• 中国人民大学教授、中国社会保障学会会长 郑功成

党的十九届五中全会将坚持以人民为中心的发展思想全面融入“十四五”规划和2035年远景目标的蓝图之中，集中体现在新发展阶段进一步健全民生保障与提升民生发展水平上，而改善人民的生活品质、让民生福祉达到新水平并使共同富裕取得更为明显的实质性进展，构成了新发展阶段的重要目标任务。在这一发展进程中，民政部门作为我国的民生保障部门，不仅责任重大，更有巨大的发展空间，从而必定更有作为。

2018年全国人大审议通过的国务院机构改革方案，民政部虽然划出了一部分行政职责，但确是最具发展潜力与发展空间的政府部门，因为保障好“一老一小”就意味着解决了家家户户的根本问题，发展好慈善事业就能够充分调动社会力量参与社会建设并改善失衡的收入分配格局，而社会救助将伴随脱贫攻坚收官而肩负着较以往任何时候更加重大的责任。近几年来的发展实践也日益表明，面向“一老一小”、发展“一救一慈”都是需求最大、发展空间最广阔的领域，这决定了民政部门在新发展阶段的职责必然持续加重，党的宗旨与国家现代化进程在很大程度上取决于民政部门在民生保障方面的工作成效，这一方面凸显出了民政部门的极其重要性，另一方面也对新发展阶段的民政工作提出了新的挑战。

面向“十四五”和2035年远景目标，我认为需要将以人民为中心、不断增进民生福祉的发展思想全面落实到民政工作之中，统筹推进民政及相关领域的民生保障与相关服务的发展。……