李佳临，侯一俊，杨征，徐晓婧，陈卉

(自然资源部信息中心,北京 100830)

0 引言

互联网技术的广泛应用为我国民主政治的发展提供了新方式。政府部门主动适应信息化发展趋势，加快推进“互联网+政务服务”建设，不断创新公共服务和政府治理方式。推动政府与民众的网络互动就是其重要内容[1-2]。政府门户网站作为基于网络的政民互动的主渠道，是权威和具有代表性的公民政治参与平台[3]。

原国土资源部网站于1999年面向社会提供服务，先后进行了多次改版，设立了“部长信箱”栏目[4]，并于2011年5月启动“部长信箱”回复的网上发布工作。民众可以对国土资源管理方面的问题进行咨询，并及时得到答复。“部长信箱”成为给老百姓释疑解惑、指点迷津的重要渠道[5]。随着国家机构改革的持续推进，围绕自然资源部政务服务特点和部门户网站“政民互动的重要窗口”的功能定位[6]，在原有“部长信箱”的基础上[7]，充分考虑政民互动的新需求，进一步完善交互服务模式，重新整合设计了相关系统，升级改版了“互动”栏目，使之成为部与民众双向高效沟通的重要桥梁。“互动”栏目位于门户网站首页的右侧，在导航栏也设置了入口，民众点击进入后能进行建议、留言、查看回复信息等。同时也提供了举报和信访的电话和地址信息等，具体设计见图1。

1 工作流程

基于部门户网站的“政民互动”由主体、客体、平台与流程这4个要素组成。民众是参与主体，客体由部机关司局和相关单位工作人员组成，平台主要包括“政民互动”过程中涉及到的部门户网站、网站建议留言管理系统，以及部机关办公自动化系统中的部分功能，具体流程如图2所示。……