宋国友

1月20日将迎来美国新任总统拜登的就职典礼。据悉，拜登将在典礼上做出主题为“团结、治愈、展望”的演讲。一些美国媒体形容称，“拜登将拯救美国”。但是，问题的存在并非只是一朝一夕，美国近期社会动荡加剧，经济问题丛生，政治不平等更是进一步凸显。

从10年前的“占领华尔街”到去年席卷美国各地的“黑人的命也是命”抗议示威，再到本月初的“攻占国会大厦”，如此多的美国普通民众异常激烈地参与到如此频繁的大规模社会抗争中，充分表明美国绝非一个制度完善的国家，其制度设计中存在着严重的不公平现象，或者说制度性腐败现象。

首先，是制度性的权力期权现象。

从公开的新闻报道看，美国较少发生高级官员在任职期间腐败的劣迹。这一方面是因为美国的高官们收入本来就属于高收入之列，另一方面是因为美国制度中存在着赤裸裸的权力期权。作为心照不宣的规则，美国的官员们深知，“有权不能用，过期不作废”。只要在任不出事，离任就可以合法的大肆赚钱。

从总统到部长，再到联邦机构的高级官员或者顾问，在离开政府职位后，就可能获得数百万、上千万美元直至更高的演讲费、咨询费、专家费和项目费等等。更不用说可能在大公司中担任高管、获得高薪。被人津津乐道的美式“旋转门”，在某种意义上就是权力和利益的转换之门。因为美国选举制度带来的权力轮替，让某些前政府高官在4年或8年后本党派候选人赢得大选后，又有机会进入联邦政府高层甚至是成为总统身边的顾问，这就让美式“旋转门”长久不衰。……