宋书静

（邢台市水土保持生态环境建设工作站，河北 邢台 054000）

1 房地产类项目特点

城镇房地产类项目与其他生产建设项目相比，主要有以下特殊性：①项目依托工程多而复杂。 如西张庄房地产项目的依托工程包括：给水工程、中水工程、雨污分排工程及供电、采暖燃气、通讯等。 各项工程施工时序、施工工艺及各依托工程之间的协调，直接影响到土石方搬运。 ②余（弃）方去向或借方来源时间交代不清，造成水土流失防治责任不明确。 地产类项目多位于城镇，各类市政建设项目密集交叉，常常出现余（弃）方和借方互相依附的情况。 如方案中产生的弃土被第三方（西张庄居委会）修筑堤顶道路所利用，无明确的弃土利用时序。③项目区降水蓄渗措施不健全。在水资源严重缺乏的华北地区，保护和利用好径流资源是房地产项目水土保持的重要措施。 如方案中增加了雨水入渗面积，建设下凹式绿地等措施，但缺少雨水集蓄利用工程。

2 存在问题

2.1 主体设计内容理解不深入

本文以《西张庄市场居住区房地产项目水土保持方案》编制为例，项目组成及建设内容介绍为：主要建设-2+13F剪力墙结构住宅楼2栋、-2+18F剪力墙结构住宅楼3栋、-2+25F剪力墙结构住宅楼2栋、3F框架结构公建服务用房1栋、3F框架结构商业1栋、2F框架结构商业2栋、-2+25F装配式结构住宅楼1栋，配套建设地下储藏室、车库、给排水、供热、供电、供气、消防、安全、绿化、硬化等设施。

针对以上项目组成及建设内容的文字介绍， 由于水土保持方案编制人员对主体工程的建设内容没有深入理解和消化，只从主体工程的角度罗列建设内容，没有从水土保持角度叙述相关的工程建设项目和内容。

2.2 水土流失防治责任不明确

项目挖方填方总量27.59万m3，其中挖方20.25万m3，填方7.34万m3，弃土12.91万m3。

据了解， 建设单位已与西张庄居委会达成协议，临时弃土在后期用于村外道路基础填筑。但本工程弃土产生时间与村外路基填筑借土时间并未交代清楚，若两项目施工时序不一致， 弃土需临时堆置一段时间才能用于路基填筑，则需要在项目概况中交代清楚，以便水土保持措施布设，进行具体的措施设计、计算工程量及投资。由此可知本项目弃土是否导致二次水土流失，风险无法把控，且水土保持防治责任无法落实。

2.3 降水蓄渗措施不完善

项目设计对道路广场区1.43hm2尽量用透水砖铺地，提高降水入渗，透水砖铺设面积达0.82hm2。其次增大绿地面积并优化绿地设计， 经水保方案补充水保措施后，项目区绿地面积由主体设计的1hm2增加到1.17hm2，绿地下凹加深至20～30cm，以利于雨水集蓄入渗。

以上两项雨水入渗设计， 符合当前建设海绵城市的要求， 但由于水土保持设计者的设计缺失或开发商缩减投资， 造成方案设计并没有考虑入渗雨水的搜集及利用。根据当地水文资料，项目区平均降水量584mm，径流系数0.26，小区面积3.33hm2，经初步估算，年产径流量达0.5万m3。如在水保措施中增设一定容量的雨水收集池等蓄水工程， 以便后期将搜集的雨水作为绿化洒水，既可节约水资源，又可在发生暴雨时减轻小区雨水排泄压力。

3 编制经验总结

3.1 项目依托工程介绍准确

生产建设项目水土保持方案编制中，“项目概况”准确交代建设项目基本情况，为后续主体工程水土保持评价、水土保持措施布局和典型设计、水土保持投资估算奠定基础。 而房地产类项目的项目概况对于依托工程的介绍更是重中之重。

房地产类项目中针对依托工程的介绍，水土保持设计中应首先深入阅读和理解主体工程设计内容，理解主体设计的依托工程组成，并详细了解涉及动用土石方的情况。其次房地产类项目概况中依托工程的介绍非常繁锁，由于不同项目具体情况和特点，需做大量的调查工作，仔细阅读主体工程设计文本并对现场细致调查，关键内容要与建设单位、工程主体设计单位进行沟通。依托工程需介绍清楚工程平面布置及竖向布置， 必要时还要与有关单位召开会议多次交流，有问题及时修正，保证编写的准确性和科学性。

3.2 明确水土流失防治责任

对于房地产类项目而言， 土石方不但要平衡，还要详细说明依附项目之间余方产生的时序、借方使用的时序，以及两者时序差之间土方的处置方案。 因此房地产类项目余方或借方的介绍要做好以下几点：

（1）签订取土协议。 对于工程产生弃土，并非运至弃土场废弃的土方， 而是后期用于其他依附项目的，要签订取土协议，协议中必须明确建设单位在土石方搬运过程中的水土流失责任。 必要时建设单位要跟踪余（弃）方去向和借土来源，以免承担不必要的法律责任，以便后期水行政主管部门的监督执法。

（2）明确依附工程水土保持方案报批情况。 项目附协议后，还需说明依附工程的水土保持方案报批情况，未报批水保方案的，评审时还应提出编报要求。

（3）明确余方和借方施工时序情况。对于存在时序差的项目应详细介绍土石方搬运时间、运距、临时堆置位置、水土保持措施及水土保持投资等。

3.3 完善降水蓄渗措施

由于大多数地产开发商是私营企业， 要经济效益和对水土保持相结合， 就要求水土保持方案要把项目建设和改善区域环境结合。 水保方案增加下凹式绿地和透水砖铺设面积，增加了降雨入渗，既起到了良好的水保效果，又节省了后期维护费用。

在北方干旱缺水地区，因地制宜地采取蓄水池、渗井等降水蓄渗搜集措施。 但多数房地产项目的水保方案中，设计降水利用的工程措施不到位或缺失。因此， 水保方案编制者应加强与发地产开发商的沟通，强化水资源忧患意识，把降水及利用作为必不可少的措施编入水保方案中。

4 结语

本文以《西张庄市场居住区房地产项目水土保持方案》编制为例，针对房地产类项目水土保持方案编写中存在主体设计内容理解不深入、 项目依托关系交代缺失、 余方去向或借方来源及时序叙述不明确、 降水蓄渗措施不完善等方面进行阐述， 依据GB50433—2018 《生产建设项目水土保持技术标准》，提出应对措施，以便为编制新标准下房地产类项目水土保持方案奠定基础。