满文颜，唐兆广

（1.聊城市位山灌区管理处，山东 聊城252000；2.聊城市重点水利项目服务中心，山东 聊城252000）

南水北调北延应急供水工程是实施华北地下水超采治理行动方案中不可或缺的部分，工程规模为大（1）型，等别为Ⅰ等，主要建设内容包括：小运河12 km边坡现浇混凝土衬砌，油坊节制闸及箱涵工程，六分干11.32 km全断面预制板衬砌；七一河18.95 km边坡预制板衬砌；周公河左右岸排污管道末端新建2座节制闸；夏津水库影响处理工程等。工程批复总投资47 725万元，施工总工期21个月。聊城市境内的主要建设内容为小运河衬砌12 km（涉及东昌府区、茌平区和临清市）、油坊涵闸和六分干衬砌（涉及临清市）、周公河排水管道节制闸（涉及聊城市城管部门）、临清市邱屯枢纽隔坝拆除等。

1 应急供水工程建设存在的问题

1.1 部分南水北调配套水库供水安全的问题

工程建设工期对阳谷县、茌平区和高唐县的实际引水工作影响较小，可采取适当提前或靠后引江时间的方式，但对莘县、冠县、临清市和东阿县等已实现规模化供水的县（市）有显著影响，已实际威胁到生活供水和工业供水安全，个别县（如冠县）虽然可以相机采用黄河水源替代，但也涉及到引黄水量指标问题。

1.2 临清市邱屯枢纽隔坝拆除问题

临清市邱屯枢纽是南水北调工程重要节点，同时邱屯枢纽也是长江水和黄河水交汇之地，对南水北调和引黄济津起着至关重要的作用。邱屯枢纽由小运河的郭庄闸、六分干的邱屯节制闸及三干渠节制闸、济津河节制闸4座闸组成，通过枢纽节制闸对引江、引黄进行调度运用。2012年引黄入冀期间，当按照引黄渠道设计流量50 m3/s输水运行时，郭庄闸、邱屯闸的闸顶高程低于引黄运行水位1.5 m左右，造成黄河水流入小运河及六分干渠。因此，2013年在南水北调工程试运行通水与引黄入冀输水运行时间交叉，运行水位不一致，水质要求不一致的情况下，在4闸之间修建了分水隔坝，解决了长江水和黄河水混流和黄河水倒灌入南水北调渠道的问题。北延工程拟拆除枢纽中间隔坝而未对郭庄闸、邱屯闸进行改建或加高闸门处理，将引发黄河水倒灌问题。

1.3 项目建设期的施工现场环保问题

聊城是京津冀大气污染传输通道“2+26”城市之一，环保工作是考核地方政府的重要指标，各级政府和环保部门高度重视生态环保工作，将各类施工工地的环保工作列为日常专项督查和检查的重点，北延应急工程施工必定会造成扬尘、废气等大气污染，给地方环保工作带来诸多不利因素，必须要引起高度重视。

2 几点建议

2.1 优化建设方案，确保配套水库引水安全

北延应急工程施工总工期为21个月，严重影响聊城市引江蓄水工作。按照历年来渠道工程的施工经验，北延项目渠道衬砌工程在2个月内完成渠道过水断面施工任务是完全可行的，建议进一步加大资源投入，优化施工方案，加快建设进度，2020年9月底之前完成渠道过水断面施工任务，不影响配套水库在2020—2021年调水年度引江工作（尤其是2020年10月和11月），确保部分受项目建设影响大的县（市）（如莘县、临清市、东阿县、冠县）配套水库供水安全，力争减少对社会民生和企业生产的不利影响。

2.2 邱屯枢纽工程与临清市城市规划相结合

1）邱屯枢纽位于临清市城区，改扩建方案应充分结合临清市城市规划，建议按照水利风景区建设标准进行规划设计并组织实施。邱屯枢纽往东到东三环沿小运河（该段共计2.3 km）两岸新建宽5 m混凝土路面，并在新建混凝土路面两侧，河口向外30 m内范围全部绿化，绿化植被尽量采用当地和临水性树种。绿化面积约188亩，需栽植苗木约3万株。

2）对邱屯闸、郭庄闸进行改造，增加闸门挡水高度，以防止引黄水倒灌。

3）枢纽中间隔坝拆除前应先确定合理的引江、引黄联合调度方案，并经有关部门批准后方可实施。

2.3 优化施工工艺，加强环境保护措施

对于施工过程来说，不同的施工方式及机械设备使用对环境的污染是不同的，选择合理的、高效的、环保的施工工艺和设备，可以从根本上解决环境污染问题，再加上一些辅助的防尘措施，如对裸露土体加盖防尘网，施工现场加大洒水频次、对施工机械加装尾气过滤装置等，尽量减少因为工程施工给地方带来环保问题。

3 结语

目前南水北调东线一期聊城段工程设计遗留问题较多，功能不尽完善，日常运行中的问题复杂，希望可以进一步优化项目实施方案，以期尽可能减小项目建设对当地的不利影响，实现项目建设和各方合理诉求的多赢局面。相信，随着南水北调工程的不断完善和国家相关政策的落实，逐步实现长江水、黄河水、和本地水的联合调度与优化配置，南水北调工程将在提高区域水资源水环境承载能力、改善民生、加快经济发展方式转变等方面发挥重要作用。