孙 早,谢慧莹,刘 航

(西安交通大学经济与金融学院,陕西西安710061)

自2000年“西部大开发”战略正式实施以来,我国西部地区生产总值规模、人民生活水平及各项经济社会指标取得了长足进步,部分地方逐渐突破地理区位限制,充分发挥比较优势,实现了开放型经济的快速发展。然而,西部开放型经济发展整体上仍处于偏低阶段,不仅表现为规模和竞争力相对不足,而且内外联动性明显落后于东中部地区,国外需求牵引国内供给质量提升、国外供给激发国内市场需求扩大的效能还有待增进。2020年5月印发的《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提出“以共建‘一带一路’为引领,加大西部开放力度”,把西部开放摆在了西部大开发战略体系的突出位置。当前,推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局给我国开放型经济发展提出了新要求,也为西部开放型经济发展提供了新思路,促使西部地区摆脱对传统开放经验的路径依赖,通过融合推进联动化、联通化、市场化,进入高水平开放型经济发展轨道。

一、西部开放型经济发展相对不足的特征事实

在海运主导的开放型经济发展阶段,西部地处内陆的区位特征难免使其对外经济活动面临多重制约。开放型经济的规模、竞争力、贡献率及其所依托的营商环境仍有较大的提升潜力。

(一)开放型经济规模与竞争力相对不足

“西部大开发”战略实施20年来,西部地区开放型经济发展各项指标的增幅总体上快于东部地区。……