摘要：当前，有些公共部门招投标的操作不够规范，一方面影响其自身的引领形象，另一方面扰乱了招投标领域的竞争秩序。如有的招标人为了得到蝇头小利，有的投标人为了在市场竞争中获取项目等，无视法律法规规定的精神，将招投标当作获取私利的操作工具，采用虚假招标、恶意串标、容忍陪标、故意流标、暗允围标等手法谋利，纵使公共利益受损，对此社会公众反响比较强烈。这种现象务必引起各级管理层的重视，借鉴西方发达国家将招投标监督管理与执行职能分开实施的经验，促使我国招投标活动健康有序地发展，为社会主义市场经济服务。

关键词：公共部门、规范、招投标、操作

招投标起源于早期的商品经济交易活动中。20世纪西方发达国家在商品和服务的购买业务中，率先掀起招投标活动的热潮;之后的发展中国家也在设备采购、工程建设等方面，普遍采用招投标的方式予以实现经营目标，现已成为世界各国货物及服务采购普遍遵循的规则。上世纪80年代，世行提供给我国首笔用于大学建设的贷款项目，面向国内外市场采用公开招标的方式，选择质优价廉的建筑商家实施工程建设及物资采购等，取得的成效令全社会为之赞许。但就整体而言，我国招投标活动中还存在许多诟病，尤其是在运行方面受灰色利益链条诱惑力的影响，有些公共部门公然违反法律法规规定的精神冒险操作，致使公共利益遭受不同程度的损失。……