杨艳艳

一直以来，小区是群众生活的基本场所，是城市管理的基础单元，也是社会治理的重要领域。而物业服务企业则是重要的社会力量，在住宅小区管理中承担着重要的管理和沟通桥梁职能。如何通过法治的思维和手段解决上述问题，如何充分借助物业管理服务平台营造共建共治共享的社会治理格局？正因于此，镇江近年来就以物业服务企业为主要抓手，在物业管理改革方面先行先试，鼓励、引导物业积极承担社会责任，有序参与基层社会治理。

一、社会治理现代化视域下镇江社区物业管理的现状

1、优化调整社区架构

今年，为实现“区域治理高水平”的总目标，镇江筹谋划，围绕如何下好一盘“先手棋”，从优治理、促发展的维度，合理调整社区规模，优化设置社区布局。调整由改革办牵头抓总，民政局负责制定具体方案，其他相关部门密切配合，上下联动推进、各地齐头并进。期间，根据“尊重历史，照顾现实，利于长远;实事求是，因地制宜，调优调强;边界清晰，规模适度，便于治理;系统谋划，积极稳妥，勇于担当”的调整原则，并在广泛征求“两代表一委员”及居民群众等各方面意见后，形成最终调整方案。本轮社区调整有两个显著特点。首先，合理划分了社区人口规模。以京口区为例，调整特大规模社区和居民分散、人口偏少的社区，调规模3000户以下的社区减少了4个社区，减少0.7%;规模10000人以上的社区减少了1个社区，减少0.9%;平均每个社区服务人口原来6639人，调整后7232人，实现人口规模与服务能力相匹配。……