冯艳娟

郑州商学院（郑州 451200）

近年来，“毒牛奶”“毒胶囊”“瘦肉精”“地沟油”“塑化剂”等重大食品安全事件频发，引起国内外的广泛关注，食品安全逐步由技术问题演变成经济问题，甚至社会问题[1]。2013年中央农村工作会议上，习近平总书记明确提出“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”。2013年，党的十八届三中全会进一步把食品安全纳入国家公共安全体系，明确提出要从新的高度完善统一权威的食品安全监管机构，建立最严格、全过程覆盖的监管制度。2015年5月29日政治局集体学习时，习总书记再次重申“四个最严”要求。由此，从中央到地方以增强食品安全监管统一性和专业性，加大全国范围内食品安全监督管理工作，取得良好成效，中国食品安全事故发生概率有所下降。然而，中国食品安全监管的长效机制并未得到有效建立和有效发挥功能，食品安全事件爆发呈现出阶段性特征，全国食品安全监管仍面临严峻形势，严重影响社会大众的身心健康和国民经济的良性发展[2]。频发的食品安全事件不断拷问着食品监管的及时性和有效性，广大群众对我国食品安全问题的关切度与日俱增。加强食品安全监管既是维护居民日常消费安全的现实需求，也是推动食品工业健康可持续发展的基本要求，更是实现中国经济高质量发展的前提和基础。如何加强食品安全监管、维护居民食品消费健康与安全，成为社会各界关注的焦点。……