蒋 颖，刘乃行

（1.山东省水利综合事业服务中心，山东 济南 250014；2.费县水利工程保障中心，山东 费县 273200）

为进一步改善农村居民饮用水水质，提高农村用水便利度，2019 年以来，费县按照省（市、县）部署，积极推进农村公共供水管理体制改革，促进城乡供水一体化发展，加快实现农村饮水安全，积极探索工程建设、供水管理体制改革路子，加快推进城乡供水一体化。

1 主要经验与做法

1.1 加强制度保障建设

1）加强组织领导。县政府于2019 年4 月成立了由县政府主要负责同志任组长的农村饮水安全两年攻坚行动领导小组，负责全县农村饮水安全两年攻坚行动的组织领导，统筹解决项目规划、资金、建设、管理、运营等方面的问题，全面推动工作开展。

2）培育市场运营主体。2019 年 10 月，成立了费县和源水务有限公司作为市场化运营主体，负责全县城市供水、农村供水的建设、管理、运营、服务和两年攻坚行动所需资金的融资贷款及建设任务。实现由政府主导供水模式向市场运作模式的转变。通过组建一级国有企业、配强配齐公司领导、整合原县自来水公司人财物、增加注册资本金、授予城乡供水一体化特许经营权、调整城市供水水价、评估划转农村饮水工程资产等一系列措施，做实做强公司。

3）加强资金筹措。费县两年攻坚行动预算投资5.96 亿元，县里未完成此项任务目标，费县和源水务公司通过农业发展银行贷款融资3.5 亿元，同时县财政筹措资金9 335 万元用于项目建设，保证项目顺利实施。……