李耐振，张广鹏，袁 丹

（德州市水利局，山东 德州 253048）

德州属水资源极其匮乏地区，是全国108座、全省4 座严重缺水城市之一。多年平均降水量570 mm，水资源可利用量仅为8.34 亿m3，不足全省的4%；人均水资源占有量211 m3，仅为全省人均的61%、全国的10%，低于500 m3的国际严重缺水线。按照山东省分配给德州市的年度引黄指标9.77 亿m3计算，全市水资源可利用量为18 亿 m3，正常年份需水量在 25 亿 m3以上，缺水量7 亿m3，缺水率达28%，水资源短缺成为全市经济社会持续健康发展的重要瓶颈。

目前，全市水资源开发利用主要有三方面问题：一是农业用水总量大、效率低。德州市是全国重要的产粮大市，以占全省3.6%的水资源量，生产了占全省17%的粮食，灌溉用水占全市总用水量的近80%。由于县乡级供水工程不完善，农田灌溉水利用系数仅0.63 左右，灌溉用水浪费现象严重。二是长江水开发利用度低。8 个南水北调受水县市区中，仅德城区、武城县和夏津县能少量使用长江水，其他5 个县（市、区）用不上长江水。加之长江水水价过高，大范围推广利用十分困难。目前，全市长江水年均消纳量仅3 000 万m3左右，仍有约1.7 亿m3的供水潜能未开发利用。三是地下水超采治理影响水源供给。德州市是全省地下水超采综合治理任务最重的市，总压采面积和压采水量均占全省的1/4 左右，全市整体被划定为深层地下水禁采区，2025 年前需全面完成深层地下水井封停任务，一大批工业企业用水将受到影响。进一步优化全市水资源配置、提高水资源利用效率，对于保障全市供水安全具有重要意义。……