张庆伟，卞伟明，陈吉亮

（山东临沂水利工程总公司，山东 临沂 276000）

水利是国民经济的命脉，关乎经济社会发展的各个方面，党的十八大以来，水利建设工作得到了迅猛发展，作为拉动经济增长的主要动力，国家加大了对水利水电等基础设施建设的投资力度，大批的水利水电工程项目实施。近年来公司承担了近百项水利工程施工，许多工程项目后期尾工施工中存在较多的问题。通过近3 年完工验收的87 个项目统计计算，按照合同工期完工的项目仅为19 个，按期完工率仅为21.8%，不能按期完工验收的比例高达78.2%。本文结合工程实际分析问题成因和解决对策，以期引起参建各方的重视。

1 存在的问题和原因

1.1 设计图纸不完整

设计图纸缺乏完整性，特别是建筑物工程尾工期的桥头堡启闭机房工程、管理房工程、绿化工程和电气和自动化工程等项目，专业化比较强，设计图纸提供滞后，使施工企业无法正常开展施工，导致整个施工进度都受到影响，由于部分设计图纸受工程实际特点和施工环境的影响，设计深度不够深入，往往需要进行二次委托设计，设计周期长，影响工程进度，进而增加了施工企业成本。

1.2 工程变更周期过长

在工程施工过程中，工程建设周期长，合同变更在所难免，特别是工程尾工阶段，受建筑物外观和周边环境配套的影响，工程项目的施工方案往往需要很多部门的介入，需要进行外出实地考察，反复研究才能确定具体的施工方案，给工程造价带来较大的不确定性，甚至造成工程最终造价超出预期制定的合同造价，给施工企业带来资源浪费和成本的增加。……