为调动非公企业加入产改的积极性，无锡市、区县、下属街道，逐级选取试点企业，将一些有产改意愿且有工作基础和特色亮点的企业作为第一批试点单位。在先行试点的示范作用下，再影响更多非公企业加入产改队伍。

2019年7月，由无锡市总工会牵头，10个部门共同参与起草的《新时代无锡产业工人队伍建设改革实施方案》正式出台。这是继2018年江苏印发省级改革试点方案后，省内第一个率先出台的市级产改方案。

为什么第一个是无锡？

答案可以有很多。例如，无锡是改革开放初期“苏南模式”的发祥地；无锡是全国17个GDP迈入“万亿俱乐部”的城市之一；无锡是工业增加值名列前茅的老牌工业强市。

然而，更为重要的是，在“苏南模式”走过巅峰期，传统制造业面临转型升级的关口，无锡这座工商名城，亟须一场深刻的产业工人队伍建设改革为其提供新的动能和发展源泉。

作为苏南地区产改的“先头部队”，无锡市推进产改工作已有两年时间，无锡的产改经验和做法将会对江苏省乃至全国产生重要影响。

非公企业的提问

“产改对我的企业有什么帮助？”

“我拿什么做产改？”

“工人薪资增加的成本我怎么承担？”

这是产改一开始，部分非公企业向产改工作人员经常提出的问题。

不像产改方案中规划得那么一帆风顺，对一些非公企业的管理者来说，理解并接受产业工人队伍建设改革，有现实上的阻力。“非公企业有自身的特点，首先它是市场主体，我们工会作为产改的牵头单位应该做的是指导它改，而不是命令它改。……