钱敏 武汉工程职业技术学院

工程量清单计价相对于传统造价控制方式而言，更具先进性，促进我国建筑工程造价管理水平的提高，应用工程量清单计价模式不仅可以更好的管控项目成本，还能在确保工程质量的前提下降低总成本投入，清单计价模式符合市场发展需求，有助于提高企业风险控制能力，保障工程效益。

一、清单计价模式

（一）概念

工程量清单计价模式的基础是现代工程造价管理，工程量清单计价模式是以现代工程造价管理为基础，逐渐演变而来。在其落实期间，既能够依据项目清单细致的判断工程体系结构的合理性，确保业主权益，又能依据招标文件，更细致的审核各种费用的合理性，促使造价管理方案更合理，资金管理更高效，避免资金风险，提高设计与施工质量的可控性。

（二）作用

第一、促进资料统一。招标方完成清单模板制作制定，由此以强化项目工程资料的统一性，在计算相关数据信息的时候，能够尽可能的降低计算工程数据的计算量，实现时间成本节省的目的，保证顺利完成投标招标工作。第二、促进企业管理水平提高。企业管理水平的高低直接决定着企业的经济效益，清单计价模式使工程造价结果更精准，为企业制定科学性决策提供数据依据，提高企业竞争力。第三、提高投资控制水平。清单计价模式不同于传统计价模式，业主可以在这种计价模式下增强管理与控制投资项目的水平，业主要以清单内容作为依据，对不同施工阶段的工程造价情况进行掌握，从而得到项目工程总体造价管控结果。且该工程造价更加合理，更加精准，可提高企业的经济效益。第四、规范招投标行为。工程量清单计价管理模式下要求招投标企业必须遵循市场规则，结合自身情况制定出合理的报价方案。所有操作严格按照建筑市场要求执行，杜绝了恶意竞标，弄虚作假行为。规范了招投标行为，也优化了市场内部竞争环境，避免了造价风险的发生。

二、采取清单计价模式的意义

（一）投标招标管理工作更具有科学意义

在投标和招标管理期间应用清单计价模式，要求相关工作人员要清楚且详细的分析工程量，并且将工程量分析成果记录形成报告，从而确保在投标招标期间各个企业良性竞争，节省成本之余，降低投标企业的成本投入，细化管理招标过程，节省招标期间的时间，为投标报价提供更加准确的数据信息支持。在这种情况之下，有助于顺利开展建筑工程投标招标过程。

（二）合理控制投资

投标定价期间，最为重要的数据依据是工程量，这也是工程项目控制施工成本的核心内容之一。为了将工程量清单成本管理工作控制在合适的范围内，在划分各个分项工程的时候，需要与技术规范相结合，形成项目清单。之后，再以图纸设计的内容为依据，详细计算清单之中所有分项目所对应的数量，将数据进行整理形成完整性高的工程量清单。在准备工程清单期间，负责工程造价管理的工作人员的活动，必须要与招标文件的具体要求相符合，准确和完全的将所有子条目实际工作内容表达出来，进而保证实际施工与清单编制内容保持一致，从而削减临时项目出现的概率，避免出现额外的资金支出。

（三）增强竞争意识

管理工程项目部分分项工程的时候，可采取工程量清单计价模式完成，同时以这种模式将工程成本进行转移。工程成本明确需要由投标单位完成，由此可以实现投标标准淡化的目的，更加灵活的是报价空间作出调整，为营造良好的竞争环境提供帮助。另外，通过采取这种方式可以将投标人的信誉情况和实际水平作出直接反馈，保障投标人所提出的底价合格。同时，可使得投标竞争全过程变得清晰可见，规避在招标投标期间出现任何违规操作问题。此外，通常在建设项目工程期间，需要历经较长时间，甚至出现很多变动，这种现象也是绝大多数项目工程最为主要的特点。在具体管理期间，招标人可选择采取工程量清单计价方式完成投标招标管理工作。在实际工作期间，仅仅是对工程量计算和项目情况责任承担和风险进行分析。其余项目内容均需要通过招标人以自己实际情况为依据完成明确，同时要对整个过程中存在的风险予以承担。由此可以得出，这种模式能够对项目中的风险记性分担。

三、清单计价模式下建筑工程造价管理策略

（一）投资决策阶段管理

投资阶段工程造价是对要开展的项目实施可行性分析，特别是运用了计价清单模式后，能够使项目方案工程量、成本分析中的各方面工作更细致。例如：开展成本核算中，先要收集市场信息，主要了解原材料及设备的价格，对市场波动情况加以分析，再制成图表展示出来。其次在图表信息基础上实施决策指令的判断，分析企业实际情况，确定项目是否可行。最后在计算结果的细分过程中，开展成本控制及管理工作。

（二）项目设计阶段管理

对于同一个项目，设计方案不同也会造成造价不同，因此对已存在的设计方案进行优化十分重要。设计人员必须要对设计工作优化的重要意义予以了解，在设计期间融合价值工程理念，保证选择的工程造价控制模式更加科学且合理，优化设计方案。建设单位在选择设计单位的时候，必须要通过招标工作完成，同时对其提出一定要求，激发设计人员的创新意识，进而制定出科学完善的设计方案。相关调查显示，设计方面的费用支出仅仅占据工程费用总支出的1%以下，但是对于工程造价的影响程度能够超过75%。在设计阶段控制好工程造价应正确处理好技术与经济的关系；在设计中鼓励限额设计，重视设计概预算编制与审查，重视设计方案的优选及设备选型等等。施工设计工作完成后要对计划的编制开展预算工作，也就是工程造价，其主要内容包括：第一、确定组织方法，在开展施工和造价工作安排时，要全面、认真的审查、参与、组织、检查各项工作，在工作中清晰的安排组织结构促使施工计划的落实工作，也能促使相关人员开展投资因素分析。第二、确定技术方法。技术方法的确定要以客观的分析工程和设计目标为基础，深层次的分析设计要点和关键技术。第三、选择合理的经济方法。限额设计方法在进行设计过程中和工程造价的成本控制过程都有着不可重要的作用。首要工作是确定设计方案，再完成施工图预算和设计变更工作，使设计中能更好的发挥出经济效益，使企业获得最大利润值。

（三）招标阶段管理

清单计价模式下，项目招标阶段是建筑工程的核心内容，投标人要合理预估标底，选择合理的价格竞标，不仅能提高企业中标率，还能拍出不合理竞价问题，为确保合同价奠定基础。例如：竞标成功的企业，先要划分工程项目，确定不同阶段的清单内容，依据清单内容确定工程量，确保各个施工阶段的独立性，以便工程计价。其次，当建筑单位拿到投标书后，应委派技术人员对技术图纸开展审查，确保工程量清单在合理范围内，如发生较大偏差，应主动与招标方联系，要求其出示澄清证明，以确定总体报价。最后，企业通过综合单价进行项目总价格计算，依据计算结果确定最终报价。

（四）合同阶段管理

清单计价模式在合同管理中需明确成本内容，以预算审核工作特点为依据，确定配套性定额计价模式，再以工程量表述特征为依据，分析合同条款及工作内容，引导管理者通过管理树立保护意识，促使成本管理更科学。施工阶段的合同管理核心内容是施工合同，施工合同对承包商的权利和义务需做出合理规定，例如：招投标，工程款拨付，索赔方式，材料，结算等，都必须明确，合同也是企业组织施工建设的主要法律依据，从而使得合同管理成为施工阶段成本控制的关键工作。在制定合同中，还需了解并掌握国家相关法律法规及行业知识，做好审查工作，依据企业实际情况制定合同管理制度，清晰划分权责，保护好企业利益。最后一点，在清单计价模式中需制定完善的风险控制机制，强调责任管控内容，提高工程项目管理力度，确保管理层能够正确分析价格波动，预防造价风险的发生。在合同签订后，施工方认真行使合同会签制度，做好交底工作，特别是现场施工管理人员要掌握、学习合同内容，明确双方在施工范围内的权利和义务。

（五）施工阶段管理

项目施工在建筑工程中的作用不可取代，也是工程的重点。在施工阶段的工程造价控制主要体现在工程量清单及时变更上，原材料市场变动直接关系到施工实际成本，原材料可能随着市场单价的不稳定变动而发生改变，因此应在合同中提前进行约束和调整。此外，还要注意由图纸变更引起的工程量变化，建筑工程在施工中无可避免会出现超支或工程量清单变化的问题，也就是工程变更和现场签证问题，建设单位既要在合同中标明工程变更与签证注意事项，还有掌握工程变更对造价产生的影响。在建筑过程中，要想减少索赔问题，建设单位就要委派专业工程师，检查施工现场，做好预警工作。施工中需注意技术选择与落实情况，技术人员必须在施工中做好具体分析，确保工程质量符合要求，避免因技术选择与落实不到位导致的成本上升。在实际施工中如发现设计方案不足，必须立即修改设计方案，做好技术经济分析；持续优化设计方案，尽量将成本降到最低，提高设计的合理性和经济性。做好施工方组织设计的检测、审核工作，确保造价的合理性。

（六）竣工阶段管理

在清单计价模式下工程造价管理中，竣工阶段成本控制主要涉及工程计量，竣工验收，办理竣工结算等。这也是工程实施总结性阶段，所有建筑工程实际的投资，都会在竣工阶段汇总，进一步分析项目成本是否超标。因此在竣工阶段结算时必须细致认真，全面检查隐蔽验收记录，不能错付任何一笔款项；核实各个分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同中的单价一致，还需注意为了确保准确性，应多次到现场核实。总而言之，在竣工阶段控制清单计价，需要从两个方向展开。第一，在项目工程竣工结算期间，要求审核人员整合前期阶段、中期阶段和审核期间的所有数据内容，增强工程造价管理的价值性，并且要充分保证科学化构建清单计价模式。第二，在审核项目预算期间，需要与项目工程实际情况相结合，对投标招标工作以及单价综合内容展开分析，确保投标招标文件具有合理性和有效性，达到当前建筑企业经济效益的追求目标。

（七）全面提高工作人员的综合素质

建设单位在投标前必须加强对准备工作的重视，可适当的放松编制清单时间，只有这样才能为工作人员争取充足的时间去核对，进一步提高数据清单的准确性。完成工程量清单编制后，必须反复核对，如条件允许可邀请专家共同审查，将误差降到最低或杜绝。同时，造价管理部分还应对工作人员开展定期培训，学习最新的造价知识，依据自身的实际情况，举办研讨会或培训班，促使工作人员通过相互交流，分享学习经验，进而不断更新、补充自身的知识结构，进而提高专业技能，组建一支综合实力强悍的造价评估团队，全面提高清单编制质量，以适应新时期市场发展的需求。

四、结束语

工程量清单计价模式的应用，既能提高项目成本的管控水平，还能在保障工程质量的前提下降低总成本；提高风险预防能力，促进企业实现经济效益，进而推动建筑企业长期稳定发展。