华东师范大学职业教育与成人教育研究所暨国家教材建设重点研究基地、华东师范大学职业教育教材建设和管理政策研究基地徐国庆教授在《职业教育实现现代化的关键是完善国家基本制度》中指出，到2035年基本实现现代化是党的十九大做出的重要战略部署。职业教育实现这一目标，目前最缺的是什么？下一阶段的发展重心是什么？应该如何发展？对改革开放以来职业教育发展历程的梳理和发展现状的深入分析告诉我们，当前阻碍职业教育向更高水平发展的关键因素是职业教育国家基本制度不健全，因此下一阶段职业教育的发展重心应从院校建设转向国家基本制度形成。职业教育国家基本制度建设难度大、周期长，需要科学设计和长远规划。现摘编文章第一部分中的有关内容。

改革开放以来，职业教育在促进体系发展的同时，也进行了许多国家制度建设行动。这40 多年中建立的庞大职业教育体系，就得益于1985年的《中共中央关于教育体制改革的决定》，它规定“职业技术学校招生数要相当于普通高中招生数”，从而确立起了职业教育在教育体系中的“半边天”地位，这是现代职业教育体系得以建立的基本制度前提。对职业教育的这一定位在2019年的《国家职业教育改革实施方案》中得到了进一步强化：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。”这一政策规定显然属于国家基本制度建设的范畴。……