杨华 李亚春

摘    要：近年来，中国种子市场规模不断壮大，重点龙头企业不断发展，产业创新能力不断增强，确保了“中国人端中国碗，中国碗盛中国粮”，但也存在市场集中度较低、种企实力偏弱、创新授权和转化效率不高、产学研合作有待强化等问题。针对这些问题，提出了强化种质资源保护、推进领军型企业培育、构建科企深度融合的新型创新体系、优化种业审批制度等推进种业创新发展的政策建议。

关键词：种业;市场集中度;协同创新

文章编号：1005-2690（2021）22-0119-03       中国图书分类号：S789.7       文献标志码：A

万业农为本，农以种为先。种子作为农业生产中最基本、最重要、最核心的农业生产资料，位于农业产业链的顶端，对作物产量、质量、抗旱性以及安全性等方面具有重要意义，是农业高质量发展和农业现代化进程的钥匙和“芯片”。种业的安全和供应链的稳定，对于一个国家和地区的持续发展和长治久安有着重要作用。

1   中国种业创新发展的总体现状

中国作为农业大国和人口大国，一直以来，都高度重视种业发展，始终坚持“藏粮于地、藏粮于技”的农业发展理念，在产业规模、种企发展、种企创新方面都取得了较为显著的成绩。

（1）产业规模持续壮大。种子产业不断发展，种子产业市场规模从2011年990亿元增长到2016年的1 222亿元，并连续3年稳定在1 170亿元以上（详见表1）。中国种子市场规模保持持续增长趋势，始终保持世界第二大种子市场地位。

（2）市场集中度不断提升。近年来，全国种子产业市场集中度不断提升。……