肖贤辉 周慧琳

教育督导是实现教育理想和教育目标的重要保障，综观近40年的恢复、发展历程，武汉教育督导随着教育法制环境和政策环境的变化而不断调整，在实践中反思，在反思中重构，在重构后实践，充分发挥其保障作用。在公平和效率的价值追求中实现方向选择最优化、质量效益最大化，从而更好地服务经济社会发展，服务教育改革与发展大局。

规范发展（1988—2002年）：集中力量办大事，形成分级分等评估模式

20世紀80年代后期，武汉市有中小学校2000余所，分属13个行政区、2个开发区、2个央企及多所高校和科研单位。因历史和经济的原因，全市区域和学校之间教育发展和办学水平存在明显差异。为了让每一所学校找到发展的起点和方向，考虑市情、区情，武汉市遵循“效率优先，兼顾公平”的原则，经过三个阶段的探索，形成了“分级分等，整体推进”的督导评估模式。

第一阶段：1988年至1995年，开展“普九”督导和“五项内容”专项督导。1990年起依法实施“两基”达标建设及督导验收;1995年，市督导室联合市人大、政协有关部门进行“五项内容”专项督导，并酝酿以“促进学校依法治校，规范办学行为，提高办学水平”为目的的学校综合督导评估。

第二阶段：1993年至1997年，普通中小学第一轮办学水平综合督导评估。1992年，制定了《武汉市中小学办学水平综合评估方案》，开展了旨在端正办学方向、规范办学行为的中小学办学水平综合评估。评估分为市评、区评、学校自评三个层次，评估结果分为先进、合格、不合格三个等级，构建起“分级分等”的督导评估模式。……