扬州市第八次党代会提出：要着力壮大人才队伍，不限地域，不求所有，不拘一格，加快聚集各类别、各层次人才。青年人才是乡村振兴的重要力量，乡村发展也是青年人才的重要舞台。近年来，团扬州市委在乡村青年人才引进的战略大局中不断强化政治担当，以思想建设为引领，以组织建设为基础，以“特色小镇青年”品牌为抓手，不断吸引乡村青年“引凤回巢”，为“好地方”扬州实现从“人才流失地”到“人才回流地”再到“人才新高地”的转变贡献青春力量。

乡镇基层团组织是联系青年参与乡村振兴的重要纽带，是护航返乡青年服务参与家乡建设的组织基础。乡镇团组织建设状况直接关系到团组织能否密切联系团员青年，能否做好返乡青年的服务保障工作。随着乡村振兴战略的不断推进，基层团组织改革也面临着一系列新问题、新任务、新挑战，如团建与党建协同不够、乡镇团员队伍底数不清、乡镇团员青年动态难以及时掌握、农村团青关系弱化等问题，都客观影响着共青团组织服务青年参与乡村振兴工作的效果。

团扬州市委不断强化基层团组织建设基础，回应了如何护航“回流”青年建设家乡特别是“怎么干”的问题。通过党建带团建，稳固乡村共青团基础建设，打造求真务实、开拓进取、团结拼搏的团组织。

坚持党建带团建，团建助党建。团扬州市委始终将党建工作和团组织工作同部署、同落实、同考核，形成了整体联动、全力推进的互动机制。……