日本《日经亚洲评论》1月15日文章，原题：西方对中国“一带一路”倡议的误读在试图理解中国的国际议程，尤其是“一带一路”倡议的概念时，我主要担心的是，贷款规模被过度关注，将其作为衡量“一带一路”成功与否的标准。这种方法是错误的，原因有三个。

首先，当中国国家主席习近平2013年9月在哈萨克斯坦提出“一带一路”倡议时，他提到的不仅是基础设施建设，事实上，演讲中具体提到了初步合作的五个目标：政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。

中国的政策性银行贷款包括一系列优惠和非优惠贷款，主要是由国家开发银行和中国进出口银行提供。如果有人提出中国政策性银行的贷款规模是衡量项目长期方向甚至短期成功的标准时，那么忘记的是“一带一路”实际议程的核心要素。对“一带一路”进展更细致的评估可能是，就完善“政策沟通”这个目标而言，贷款规模的变化可能反映出“一带一路”正在取得成功。

其次，中国的开发融资贷款范围更广，不只是主要政策性银行向发展中国家提供大型基建项目贷款。虽然国开行和进出口银行的主权贷款是中国更广泛的“一带一路”议程的重要组成部分，但这远非唯一贷款类型，更不用说唯一投资类型了。

一个例子是，国开行和中国银行2015年向非洲进出口银行提供了8.5亿美元融资。事实上，甚至这些政策性银行的贷款也日益不在项目的基础上同债务国商定，而是与区域和国家金融机构商定。……