李冬梅 华北制药股份有限公司

随着我国社会经济的快速发展，国家在医药卫生事业方面的整体投资力度也在不断加大，而医改政策的推出使得我国医药市场扩容进一步加深。近几年来，中国在卫生领域的总体投资费用在逐年增加，但医药产业发展仍然面临诸多问题，新药创新体系不完善、研发能力低是当前制药企业在创新发展过程中面临的主要问题。因此从政府层面需要积极给予产业政策引导，这样才能推动我国医药行业实现快速创新发展。

一、我国医药产业发展现状

（一）产业规模不断扩大，规模经济效应及产业集中度有待提升

根据相关资料调查显示，这几年来我国医药产业中工业规模以上企业营收增长速率要远远超过其他企业主营业务收入，整体保持高速增长。但是，由于原来医药产业具有“小”“多”“散”等一些特征，相比于发达国家，我国制药企业在产业集中度方面相对比较落后，因此在发展过程中要想形成规模经济效应下的低成本效应难度相对较大[1]。

（二）产业进入和退出壁垒高

目前我国在医药产业的可持续研究、临床研究、生产投入、形成成果等各个阶段中都会面临非常复杂的审批程序，审批周期长，与其他行业相比较，而且医药行业的固定资产设备投入、资金以及专业化人才等资本方面的投入要求非常严格[2]。由此也可以看出，我国医药行业体现出了进入壁垒和退出壁垒高的特征。

（三）自主创新研发能力有待提升

随着我国医改政策的不断深化，股份制以及民营制的制药企业在新市场经济形势下取得了快速发展，以外资、国有和民营多种形式共存的新型制药企业在不断实现更大。……