供给侧结构性改革背景下的实质合并破产制度研究
2021-01-16左锴峦暨南大学
环球市场 2021年10期
左锴峦 暨南大学
一、我国关联企业实质合并破产的现状及分析
从涉及实质合并破产案例的数据来看,各地法院适用实质合并破产制度来审理关联企业破产的案件数量整体呈上升趋势,最高院印发会议纪要后,案件数量出现了大幅增长。实质合并破产制度能够在特定情形下实现对大多数债权人利益的保护,提升司法效率是其被法院广泛运用的原因。但是便利的考虑往往伴随着滥用的风险,特别是在我国法院处于较为强势地位的情况下,如何科学确定实质合并破产制度的适用条件和规范其程序性步骤,从而实现实质合并破产制度价值与保护债权人的利益,这是亟待进一步讨论的问题。批量的案件能为制度研究提供样本,反思实践中适用实质合并破产制度存在的问题有助于制定更为合理的实质合并规则。
笔者浏览了自我国《企业破产法》施行至今十几年来,最高人民法院和各级地方人民法院发布的典型案例以及各地法院发布的审判调研报告中的相关案例,发现法院虽然都赋予了债权人参与的权利,但对于实质合并破产的裁定大多由法院根据实际情况作出,使得债权人参与听证、提出意见仿佛只是走个过场,程序的作用未能得到很好的发挥,赋予法院过大的自由裁量权,也容易引发债权人对于裁定结果公平性的质疑。除此之外,我国当前的实质合并破产法律制度仍存在诸多问题,不仅包括实体方面的适用标准单一的问题,在程序上还存在启动程序、管理人的选任规则等不尽完善的问题。……
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