胡昕晔 翁晏呈 黄彰奕

(上海市水利管理处，上海 200002)

自2007年起，上海市按照“试点先行、逐步推开”的工作方针，以改善河道水环境面貌、改善农村人居环境为目标，启动了农村生活污水治理试点工作。截至2019年底，累计实施农村生活污水处理84万户，处理率84%，其中纳管占39%，就地处理占61%，行政村覆盖率87%。通过农村生活污水治理，有效改变了农村地区污水随意排放的现象，减少了生活污水入河污染，进一步巩固了农村水环境整治成效，改善了农村地区环境面貌。

1 上海市农村生活污水治理各发展阶段的基本情况

上海市农村生活污水治理工作开展10多年以来，大致经历了三个阶段，各阶段的治理实施、处理工艺和出水水质标准基本情况如下：

1.1 试点摸索阶段：2007—2010年

2007年，结合国家新农村建设，在闵行、宝山等区开展农村生活污水治理试点工作，2009年在郊区面上推开，试点阶段取得了一定进展和成效，2007—2010年共计实施12.5万户农村生活污水治理，受益人口39万。试点阶段采用纳管和就地处理两种技术路线，以就地处理为主。就地处理工艺主要采用土壤渗滤等生态型工艺，考虑当时财政资金紧张，出水水质要求不高，故主推资金投入较少的生态型工艺，设施数量上占90%以上。2010年，上海市出台了市级出水水质规定(1.0版)，明确了化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷4项评价指标和限制，区分水源保护区和其他地区的差异性评价标准。

1.2 全面铺开阶段：2011—2016年

2011年起，结合村庄改造、美丽乡村创建等工作，上海市郊区全面铺开农村生活污水治理，截至2016年底，全市累计实施农村生活污水处理48万户，受益人口144万，全市处理率48%。……