为贯彻习近平总书记“十六字”治水思路，落实水利部和省委省政府工作部署，全面推进水利工程建设，提高项目建设管理效能，推动各级各类水利项目高标准建成投产，发挥投资效益，省水利厅结合我省水利工程建设实际和《山西省“十四五”水安全保障规划》，制定全省水利工程建设管理提升三年行动方案（2021—2023年）。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习总书记生态文明思想和新时期治水思路，围绕国家黄河流域生态保护与高质量发展战略，贯彻落实习总书记视察山西重要讲话重要指示和“3·14”“9·18”“1·03”重要讲话精神，按照省委省政府和水利部工作部署，不断探索新形势下我省水利工程项目建管和监管体制机制，推进工程建设管理规范化、标准化，实现“质量创一流、安全有保障、工期不拖延、投资不超概、廉洁建工程”五大目标，助力构建我省水利改革发展新格局，为全省经济社会高质量转型发展提供坚实的水工程支撑。

（二）基本原则

1.政府主导，参建单位主责。县级及以上政府或其授权的水行政主管部门应结合水建设〔2020〕258号文件要求依法及时组建水利工程建设项目法人或批准项目法人组建方案，对项目招标投标活动、质量与安全实施监督管理，负责本行政区域内水利建设工程安全生产的监督管理。

工程各参建单位是建设责任主体，应严格落实项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制“四项制度”。……