李晓晖，吕 洁

(1.山西省水利发展中心，山西 太原 030002；2.水利部水利水电规划设计总院，北京 100120)

水利工程是利国利民的基础工程，而技术是工程的灵魂，设计是工程的“底版”和“基因”，设计是水利工程建设的首要环节，是影响水利工程质量的最关键因素之一，关系到水利工程质量和人民财产安全。因勘测设计达不到国家标准或规范要求而发生质量事故不在少数，必须首先保证设计可靠合理，才能使依设计建成的工程实体安全可靠适用。2020版强条水利工程设计部分的强制性条文摘录309条，约占全部条文的55.5%，可看出表达了对设计的严格要求，工程建设成功与否与设计密切相关。

目前中小型水利工程设计质量与技术水平现状参差不齐，在水利工程质量监督和稽查实践一线中出现不少“常见病”、“多发病”，对此进行梳理总结，研究探讨其成因与对策，以期引起行业主管部门、项目法人、设计、运营与管理单位的重视与整改，避免类似问题重复发生，从而提高设计水平，保证工程质量、满足功能和运行要求。

1 水利工程设计常见问题

设计是整个工程链条的首端，不少设计人员缺乏一线实践经验，工程一线历练少，对已建工程的经验教训总结的少，致使许多设计方案适用性差、技术不可靠等问题常重复发生，严重时甚至形成难以更改的“先天性基因缺陷”。

1.1 技术指标不满足规范要求

如位于北方寒冷区的一小型堆石混凝土重力坝，坝坡堆石混凝土设计抗冻标号仅为F50，SL 191—2008《水工混凝土结构设计规范》83.3.7条款明确规定最低应为F100；……