方 烨

(中共湖州市委党校 培训部， 浙江 湖州 313000)

一、低碳城市建设的研究现状

全球气候变化给人类的生存与发展带来了严重危害，引起了全世界的高度重视。降低以二氧化碳为代表的温室气体排放，转变高耗能、高排放的发展模式，加快向低碳型社会转型，已经成为世界各国的共识。2020年9月，习近平总书记在第75届联合国大会提出：我国要在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和这一宏伟目标。同年12月，在气候雄心峰会上又进一步宣布提升国家自主贡献的一系列新举措，得到国际社会的高度赞誉和广泛响应。

城市作为经济社会活动与人类聚集的中心，其建设与发展需要消耗大量能源。据估测，城市消耗的能源占总量的75%左右，城市的碳排放占总量的80%左右[1]39。因此，发展低碳经济、实现低碳社会转型的基本行政单元就是城市。低碳城市概念是低碳理念从经济领域到社会领域再到城市领域的延伸。2003年，英国在名为《未来能源----创建低碳经济》的能源白皮书中首次提出“低碳经济”这一概念[2]。2007年，日本前首相安倍晋三首次提出“低碳社会”概念并将之作为日本未来的发展方向。之后，“低碳城市”概念兴起，东京、哥本哈根等大都市开始低碳城市建设的实践。随着低碳城市的广泛实践，诸多学者从城市规划、低碳生活与消费、低碳经济等不同角度对低碳城市进行了内涵界定。夏堃堡认为，低碳城市是城市通过发展低碳经济，实现生产与消费的低碳化，从而减少资源浪费，改善发展环境[3]34。……