张 希 胜

(同济大学 图书馆， 上海 200092)

人类社会已经进入信息时代，各行各业的管理理念也应发生相应转变----由建立在传统等级制或科层制基础上的管理理论、技术与实践，转变为建立在现代扁平式或网络式组织架构基础上的管理理论、技术与实践。然而，很多行业的管理并未进行相应变革，即便被称为知识传授与创新的高校,也还存在着类似问题或现象[1]1-2。文章以高校图书馆的一个部门----读者服务部门的管理实践为例，来分析和阐述这一问题。

一、科层制与扁平制管理思想及其影响

1.科层制与扁平制管理思想的产生 现代企业组织结构理论可分为两个阶段:第一阶段，从18世纪80年代亚当·斯密提出分工理论开始，至20世纪80年代。这一阶段强调高度分工，组织结构越来越庞大，组织形式从直线制开始一直到事业部制，可称之为传统的科层制组织结构[2]27-31。第二阶段，自20世纪90年代始，这一阶段强调简化组织结构，减少管理层次，组织结构呈现扁平化状态。

在科层制组织模式中，直线式职能制是企业较常采用的组织形式，其典型形态是纵向一体化职能结构，强调集中协调的专业化。这种组织形式适用于市场稳定、产品品种少、需求价格弹性较大的情况。其集中控制和资产专业化的特点，使得它不适应产品和市场的多样化，从而逐渐被事业部制组织取代。事业部制组织强调事业部的自主和企业的集中控制相结合，以部门利益最大化为核心，能为公司培养出高级管理人才。……