李爱琴，刘 超

(东北林业大学，哈尔滨 150040)

中国特色社会主义进入新时代，伴随着新时代我国社会主要矛盾的变化，我国生态环境治理中也面临着一些新问题，十九大报告提出的“实施区域协调发展战略”对于解决新时代生态环境问题意义深远。目前，我国生活垃圾处理法治化正处于深入试点阶段，其中使生活垃圾处理的各项措施与环境法治的目标和理念相吻合是值得关注的话题，在实现生态环境保护中我们不能忽略环境的整体性特征，在黑龙江省城乡生活垃圾处理法治化过程中，我们同样应当注重环境的整体性特征，以整体性、协调性的思维化解黑龙江省城乡生活垃圾处理面临的各种矛盾。因而，探究黑龙江省城乡生活垃圾处理法治化，需要深入研究城乡生活垃圾区域联动治理制度的内涵、表现形式以及实现方式。

一、生活垃圾与区域联动治理

法律词义的概念对于任何法律体系而言都是至关重要的，对法律词义进行准确的阐释有利于法律规范事实和法律后果之间建立推论联系，对法律词义进行准确的界定有利于法律推理和论证的开展，以更好地实现法的实质逻辑。明确生活垃圾与区域联动治理这两项制度的内涵，是论证如何实施黑龙江省城乡生活垃圾处理区域联动制度的重要前提，为在法治轨道上统筹推进黑龙江省城乡生活垃圾处理，需厘清生活垃圾与区域联动治理的法学词义。

在我国，生活垃圾被定义为固体废物，它包括湿废物(残羹剩饭、树叶、肉残留物)，可回收废物(纸、塑料瓶、金属、布)和不可回收废物(塑料袋、玻璃)，以及部分的危险废物。……