袁一苇

(1.山东青年政治学院 马克思主义学院， 山东 济南 250103； 2.山东大学 政治学与公共管理学院， 山东 青岛 266200)

我国的民主党派或其早期组织大多成立于新民主主义革命时期。在早期发展阶段，民主党派对自身的性质、职能缺乏明确、统一的认识，但随着我国多党合作的实践推进与制度发展，民主党派的性质、职能得到了进一步界定，使民主党派在国家政治生活中发挥了更为有效的作用。这不仅有赖于政党政治生态环境的优化，更有赖于民主党派自身建设的强化与能力的提升。中共十八大以后，中国特色社会主义进入新时代，习近平同志强调，“多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌”[1]，明确了强化科学理论指导下的民主党派建设的重要性与必要性。

民主党派建设理论是以马克思主义政党学说为基础，学习借鉴中国共产党的党建思想理论，结合中国具体实际及民主党派性质特点逐步形成的，是在民主党派思想建设、组织建设及制度建设的实践过程中逐步形成的。在民主党派建设思想的发展与创新中，周恩来扮演了重要角色，提出了一系列兼具科学性与实践性的思想，推动引领了民主党派的前期发展。周恩来结合历史与实践回答了“民主党派是什么”“民主党派加强自身建设需要依据什么原则”及“民主党派如何实现自身发展”等几个重要问题。梳理这些论述有利于我们回顾来路、看清去路，推动新时代中国特色社会主义参政党的科学建设与健康发展。……