郭 涛

（太原市水利勘测设计院，山西 太原 030002）

1 灌区概况

洋河二灌区始建于明朝万历年间，位于河北省西北部、官厅水库上游、永定河系的洋河左岸。灌区耕地面积0.73万hm2，有效灌溉面积0.67万hm2，现状多年平均年实灌面积0.53万hm2。洋河二灌区是怀来县最重要的粮食基地，灌区水源为洋河响水堡水库，兴利库容3000万m3。渠首位于下花园境内洋河左岸，设计流量30m3/s，年平均引水量4800万m3。

洋河二灌区实施了三次工程改造：2004年完成灌区干支渠衬砌18.415km，维修加固渠系建筑物30座，节水改造灌溉面积0.41万hm2，管灌0.053万hm2；2014年完成干、支渠衬砌37.87km、改建渠道建筑物18座，布设量水设施26处；2019批复实施衬砌渠道18.415km，新建渠系建筑物71座，设置量水设施3处。

2 存在的主要问题

2.1 灌溉方式落后

田间灌溉采用“大水漫灌”的方式，现状亩均年灌溉用水量达到8775m3/hm2，河北省沙壤土春玉米灌溉用水定额为1500m3/hm2，按0.5的渠系水利用系数考虑，综合灌溉定额为3000m3/hm2。田间节水潜力较大，通过科学调度和高效节水工程改造，能够大大降低灌区的引水量。

2.2 无法形成有效的节水激励机制

灌区按亩征收水费，农户没有节约用水意识，亩均单次灌水最大达200m3，导致灌溉水浪费严重；无法建立有效的考核奖惩制度，对用水量无法形成有效的约束。灌区用水计量、用水考核、用水调度等制度尚未建立，水权制度未落实，用水定额和用水量指标与农户用水不挂钩。

2.3 灌区管理体制不顺

灌区以保证供水量、稳定水费征收率为核心目标和主要工作，灌区管理处以收水费维持灌区运行，自身节水动力不强；……