董永庆，苑 波

（潍坊市农田水利站，山东 潍坊 261061）

潍坊市按照部、省统一部署，依据《山东省人民政府办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的实施意见》具体要求，结合高标准农田建设项目大力发展高效节水灌溉，重点发展管道输水灌溉，积极推广大田喷灌，蔬菜微喷、滴灌和水肥一体化灌溉技术，取得了显著的效益。

1 基本情况

2019 年度高标准农田建设项目，涉及潍城等11 个县市区共41 个项目，项目总投资5.7 亿元，发展高标准农田2.93 万hm2，节水灌溉面积1.33 万hm2，目前项目已完成验收。2020 年度高标准农田建设项目，涉及寒亭等11 个县市区共35个项目，项目总投资5.19 亿元，发展高标准农田2.31 万 hm2，节水灌溉面积 1.35 万 hm2；发展管道灌溉2.15 万hm2，新增节水灌溉面积1.67 万hm2，年节约水量2565 万m3，年增产粮食3 496 万kg。

2 存在的主要问题

2.1 农业节水整体标准不够高

潍坊市灌溉工程以管道输水灌溉为主，微喷、滴灌占比仅10%左右，规模化高标准的农业节水项目不多。

2.2 农业水价不健全

潍坊市农业用水计量设施尚不完善，做不到精准计量；水费的计收远达不到按成本价计收的标准，收取率不高；城市、工业、生活用水等挤占农业水源，没有形成补偿机制。农业水价形成机制不健全，水费征缴制度不完善，一方面造成水资源利用效率不高，另一方面由于乱加价和搭车收费现象变相增加了农民负担。

2.3 农业水权确权难

潍坊市农业用水占总用水量的比例一直呈下降的趋势，同时工业用水和城市生活用水则呈不断增长趋势，大量农业用水通过不同途径转为非农用途，非农用水挤占农业水源没有形成补偿机制，导致农业水权确权难，保障更难。……