谈水利稽察的监督作用

2021-01-16刘爱国翟继光李桂国

山东水利 2021年9期

刘爱国，翟继光，李桂国

（1.山东省海河淮河小清河流域水利管理服务中心，山东济南 250100；2.山东省调水工程运行维护中心莱州管理站，山东莱州 261400）

水利稽察可以对国家水利政策落实，建设项目前期设计、建设管理、计划执行、资金使用等各环节实施有效监管，范围广泛，内容深入，满足了当前强化水利建设监管的实际需要。

1 水利稽察是一种水利行政监督行为

开展水利工程稽察工作是国家赋予水利部门的一项重要职责，是深化水利建管体制改革的一项重大举措，也是防范廉政风险的有效手段。《水利建设项目稽察办法》第2 条规定水利稽察是指水行政主管部门依据有关法律、法规、规章、规范性文件和技术标准等，对水利建设项目组织实施情况进行监督检查的活动。水利部水利工程建设稽察办公室具体负责水利稽察管理工作，稽察工作机构负责组织开展现场稽察，并跟踪稽察发现问题的整改。根据水利建设项目稽察办法规定，稽察工作机构根据工作需要可购买必要的社会服务开展水利稽察。当前，稽察工作组一般由稽察特派员或组长、稽察专家和特派员助理等稽察人员组成，稽察特派员或组长一般由在职领导担任，稽察专家从稽察专家库中抽取。从水利稽察的组织形式看，水利稽察虽然具有技术服务的特征，但水利稽察是行政监督行为。