邵雯雯 平度市财政局

行政事业单位为与企业不同，其不以营利为目的，最为重要的是加强社会管理和服务，财务拨款是其主要的经济来源，这使得事业单位的内控管理最为重要的是管理财务资金以及注重安全使用问题，保障职能的有效发挥。由于事业单位的性质，使得其在使用资金上缺乏对效益的重视，使得一些单位缺乏高质量的内控管理，缺乏完善的内控制度，存在着一些问题。面对新时代的发展形势，事业单位需要积极转变服务方式，这就需要高度重视建设完善的内控制度，进一步提升内控管理的水平。

一、行政事业单位内控制度存在的问题

（一）缺乏内控意识

在事业单位很多工作人员缺乏对内控的了解，有所弱化内部控制的价值。在事业单位财务管理当中，存在着一人多岗的情况，没有分离不相容岗位，这样造成权责不清晰，使得国有资产存在着流失的隐患，甚至容易出现腐败的问题。一些业务部门认为财务管理与自身的业务管理没有关系，没有参与内控制度管理的意识，这样使得内控制度缺乏有效的落实，大大降低了内控的水平。在当前社会大环境下，人民群众缺乏对事业单位工作的全面监督，这样使得内控制度当中的一些工作岗位难以得到落实[1]。

（二）缺乏完善的内控制度

事业单位在制定内控制度的时候，缺乏与自身的实际情况进行结合，使得内控制度缺乏指导性，缺乏完善的管理机制，比如，缺乏制定完善的岗位分离制度、缺乏明确岗位的责任。……