衣绍慧 烟台市市政养护中心

近年来，我国经济体制不断完善，刺激经济增长的因素增加，为实现社会公平与效益，需要通过开展新个税改革的方式实现专项附加扣除，推动国民经济稳健增长。在新个税改革中，重点对6 项专项附加扣除内容进行规定，为月收入在5000 元到30000 元之间的群体减负，帮助其缓解经济压力，促进国民经济发展。

一、新个税改革专项附加扣除存在问题

在新个税改革中，重点针对6 项专项附加扣除问题进行明确，包括子女教育费、继续教育费、赡养老人费、住房贷款利息费、住房租金专项费与大病医疗专项费。在执行上述专项附加扣除过程中，主要存在以下问题。

（一）群众对改革认知不足

在新个税改革中，将子女教育、老人赡养、住房贷款等六项附加扣除，使个税的功能与优越性充分体现出来，对提高群众收入水平具有极大促进作用，使居民拥有更多可支配收入。但在实际落实中，6 项附加扣除要求公民个人申报、提交相应资料，因部分群众对新个税改革认知不足，未能清楚意识到扣除政策的重要意义，未主动到办公机构提交资料，导致制度执行难度增加、落实范围较小、推广速度缓慢，与改革初衷相背离。

（二）配套机制建设落后

以赡养老人专项附加扣除为例，该规定落实中应明确被赡养对象，即纳税人的父母、养父母，但配偶父母无法享受该政策。同时，因专项附加扣除的配套机制建设落后，在执行中可能出现纳税者个例情况难以下手的问题，对税务人员业务能力与职业素养提出严格要求，不利于为纳税人提供更加优质的服务。……