徐晓菲 林建飞 沈阳医学院附属中心医院

在近几年发展中，国家经济水平持续提升，我国高度重视国内医疗事业发展，并且增加医疗事业经济投入，优化改善医院内部控制管理。在医疗事业中，全面预算管理具备重要作用，为了有效实施医院内部控制管理工作，必须合理应用全面预算管理机制，以此发挥出预算控制价值。深入分析和掌握全面预算工作的价值，开展多元化预算管理机制工作，并且将其应用到医院内部控制中，从根本上促进医疗事业发展。

一、医院全面预算和内部控制

（一）全面预算

全面预算是企业在经营投资过程中，能够优化安排财务活动预算。医院全面预算，是医院将各单位、部门经济活动，全面归入预算编制管理中，以此确保医院运行有效性，实现战略目标。全面预算管理，可以反映出医院经济活动全过程，展示出财务分配规划情况，包括预算编制、审核与调整等。所以，全面预算管理具备稳定性、全面性优势。通过预算管理，能够合理调配医院资源，降低成本支出，采用制度运行方式替代管理，满足医院战略发展需求。

（二）内部控制

内部控制是以单位目标为基础，制定相关制度措施、执行程序，防范和管控经济活动风险。所以，医院内部控制，是医院将内部环境控制、信息沟通、风险评估等要素，全面纳入到内部控制制度中，同时落实制度所需控制措施与程序，和医院总体目标方向相同，具备关联性、制衡性、全面性特点。……