胡娥 遵义市住房和城乡建设局

《根据住房城乡建设部关于进一步规范和加强房屋网签备案工作的指导意见》（建房〔2018〕128 号）文件要求，房屋交易合同网签备案在全国城市规划区国有土地范围内全面实行，网签备案也得到了更多人的认可。网签备案从设想转变为现实经历了很长时间，网签备案具备的作用、价值也越发明显。国家层面将相应的网签备案作为了新建商品房买卖相关监管的一个重要途径，虽然全国范围内的全面实行时间不长，但通过分析不难发现，网签备案在贯彻和实施上也存在着一些问题，其理应具备的功能、作用也并未充分凸显出来。正因如此，探寻出新时期新建商品房买卖合同网签备案更好实施的策略十分必要和重要。

一、新建商品房买卖合同网签备案概述

全国城市规划区国有土地范围内全面实行房屋交易合同网签备案，加快推进房屋网签备案系统全国联网工作是一种基本趋势[1]。国家层面正在积极推动新建商品房买卖合同网签备案，而网签备案的作用也十分显著。新建房屋的合同交易数额相对较高，大部分消费者在面对房地产开发商时处于“相对弱势”的状态之中。在正式完成新建商品房买卖交易前进行合同备案能够对普通购房者的利益予以较好保障。此外，进行网签备案也能起到一个形式上的公示作用，这也是法律界很多学者较为支持相应网签备案的一个重要原因。北京、上海、天津、重庆等地已经陆续出台了相应政策来推动新建商品房的买卖合同网签备案事宜，合同网签相关规定也对新建商品房买卖双方提出了一些新的“要求”。……