张长红 山煤国际能源集团股份有限公司

自改革开放以来，我国社会经济飞速发展，市场经济的逐渐完善，对我国国有企业的发展产生了巨大的挑战，在面对私有企业的竞争中显得愈发后劲不足。为了推动国有企业适应市场经济的发展，在竞争市场中能够占有一席之地，国有企业的产权管理显得越来越重要。

一、国有企业产权管理的现状问题

自1979 年，我国实行改革开放制度以来，我国不断深化改革的步伐，不断对我国国有企业的产权管理进行创新，使我国的产权结构逐渐多元化，形成了以公有制为主体，混合所有制形式的国有产权结构。并且随着我国股权分置改革的实行，面对市场投资者与机构投资者等外部利益主体的进入，国有企业的产权管理越发变得困难。

（一）国有资产权力主体不明

国有企业的首要产权问题便是企业产权的主体不明确，自20 世纪80 年代后期，我国改革开放的不断深化，企业的成立变得越来越流行，但由于当时企业的政治经济环境因素，企业大多依附于地方政府之下，而随着市场经济的发展，企业的产权矛盾变得越发尖锐，由于地方政府对企业存有过多的干预，企业内部之间管理结构相对混乱，企业产权主体相对模糊，引起企业管理层和地方政府之间矛盾重重，部分管理层为了自身利益考虑，而出现侵吞国有资产的行为，通过关联交易、低价贱卖等手段，导致国有资产的流失，并影响企业的生产经营活动，使企业在面对私人企业的竞争中缺乏核心竞争力，而面临倒闭风险。……