刘泉子 湖南省自然资源事务中心

政府门户网站关系着政府部门职能的正常履行，在服务社会工作中具有重要作用，在促进政府信息公开、与群众加强互动等方面发挥着巨大作用。政府门户网站内容建设是政府部门工作中的关键内容，其中编辑工作较为重要，价值也很突出。在融媒体时代下，政府门户网站不仅要做好传统网站建设工作，还需要主动适应时代发展形势，改进编辑模式，满足群众对政府工作信息的需求。

一、融媒体对新闻传播的影响

在科技进步与发展过程中，传播方法与渠道也有了新的改变。从传统纸媒、广播和电视，转变为现在的新媒体，媒体间的融合趋势在近年来逐步加快，只有提升信息传播的速度、有效性和吸引力，并获得更多群众的支持。融媒体环境下，要求每个网站编辑人员都需要形成互联网思维，能够灵活运用多种传媒技术与渠道，将所有可用资源进行整合与管理，并与其他岗位进行协同，确保竞争优势充分得到体现。传统媒体时代下，报纸、广播、电视以及互联网均属于常见的传播方式，在当时也最高效，受众群体比较广泛。但是现在传统媒体由于传播具有单向特点，已经很难达到人们对新闻信息的需求，不能利用多种形式传播，也难以全面、完整的呈现新闻事件，与受众群体也无法实现双向交流与沟通。这样传统媒体对大众的需求了解不多，缺少了群众的基础，很难对新闻事件进行深度挖掘。

进入融媒体时代后，通过与传统媒体相结合，能够将微博、微信、头条、抖音等新媒体平台整合起来，打造全方位、立体的双向传播与交流渠道，为新闻事件的挖掘与传播奠定良好基础。在融媒体环境下，能够将多个渠道的力量整合起来，一起对信息进行挖掘，达到共享资源的目的，利用多个媒介传播信息的过程中，也能有效收集与反馈信息。受众能够及时掌握新闻事件的情况，并从受众群体真实反映出发，确定后续的新闻报道方向与形式，保证新闻传播效果实现提升。

二、政府门户网站存在的问题

一方面，政府门户网站建设整体上显得过于混乱。对行政职能、非行政职能、参公单位和事业单位来说，侧重点存在差异，部分事业单位门户网站为二级域名，且统一设计布局，从而存在雷同的问题。个别栏目过于寻求与上级部门保持相同，会设置菜单栏，无法将本部门工作职能与特质体现出来[1]。另一方面，个别部门门户网站页面布局不够美观，实用性也不高。政府门户网站首页涵盖了各方面的信息，若是不能达到人们的审美要求，则不利于维护政府的形象，需要采用群众认可的审美标准，通过编辑解决首页上信息庞杂的问题，避免让人产生混乱的感觉。此外，也存在政府门户网站信息时效性的问题，用户很难对信息价值时效性进行准确判别。政府门户网站管理效率也不高，政社之间很少进行互动。因此在融媒体环境下，政府门户网站编辑越来越重要，必须与时俱进，加强创新，才能推动政府各部门工作的正常开展。

三、融媒体视域下政府门户网站编辑优化措施

（一）网站编辑人员要提高政治素养

对网站编辑人员来说，要将政府门户网站“把关人”的作用体现出来，从长期的编辑经验可知，三级审稿制度要提高对编辑初审的重视程度，严格履行好编辑责任，这也是编辑劳动集中反映的阶段。网站编辑人员重点是要做好对各种信息的过滤、识别以及处理工作，确保稿件与基层党的路线、基本纲领相符，并符合国家相关法规制度与社会公德等要求，做好对其的政治审查工作。在政府门户网站编辑过程中，编辑人员需要将政治把关工作做到位，这是必须具备的一项基本功。政府门户网站具有一定的特殊性，编辑人员应该树立起牢固的马克思新闻观，了解国家的各项保密制度，做到理论联系实践，认真遵守相关法律，在口径上保持统一，具有较强的政治敏感性与责任感。编辑人员还要具备良好的政治观，时刻加强政治理论学习，熟悉党的路线方针政策以及国家相关规定提要求，掌握有丰富的专业知识。这样在融媒体环境下，网站编辑人员的思想水平、工作能力才能与工作要求相符，适应新的形势与任务，能够高标准、高质量做好政府门户网站编辑工作。

（二）编辑人员要具备较强的综合能力

与商业网站、行业网站和传统媒体编辑等不同，政府门户网站在编辑过程中对工作者综合素质要求很高，不仅包括思想性与理论性等内容，也涉及专业技能。政府门户网站作为政府部门行政职能履行的关键，在互联网发展中逐步兴起，编辑人员既要增强自身的政治意识、责任意识和大局意识，也要不断提升自己的互联网整合能力、数据资源编辑与审核能力，掌握丰富的页面布局与制作技能。例如：在信息编辑过程中，政府门户网站要通过各部门收集与整理工作信息，在具体的编辑工作中，很多部门主要关注比较出彩、能够吸引大众眼球的内容，对于比较棘手且迟迟未能取得进展工作的内容则进行了隐匿与淡化[2]。对此网站编辑人员应该对各部门业务的开展有准确的了解，在信息采集、整理中要关注主要服务职能，尤其是大众关心的内容，对于各部门报送的信息要仔细甄别与取舍，确保有效跟踪并传递较为全面的声音。政府服务事项的开展，通常要求多个部门合作参与，若依赖于某个部门传递信息，只能反映局部工作内容，在网站编辑时应该通盘考虑，结合多个部门的稿件与素材，以全面的视角为大众呈现政府工作内容。在融媒体时代，政府门户网站编辑人员也要提升自身的各项能力，在政府门户网站与大众之间架起沟通的桥梁，注重多思、多问和多学，夯实理论基础，提高编辑水平。

（三）以新媒体为载体，搭建精准服务平台

在融媒体时代下，政府门户网站要想提供精准服务，需要以新媒体为目标导向，结合公众的实际需求，有针对性改进网站服务内容。习近平总书记在第十九届中央政治局第六次集体学习时指出：“加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。”这是互联网+政府服务内涵，为新媒体服务平台的构建创造了基础。在政府门户网站编辑过程中，必须将新媒体作为载体，结合平台服务，确保网站具有多元化的服务功能。

第一，拓宽网站服务功能，提供“一站式”服务。对政府门户网站来说，不仅承担着党政舆论宣传的职能，为政府面向群众提供服务打牢了基础。提供一站式服务，要充分考虑到群众的具体要求，在服务供给上做到精准性。政府门户网站也可以将政府形象进行维护，要结合新媒体的优势与特点，确保政府与群众之间的距离被缩短，提供精准的服务。在新媒体的支持下，也能让政府门户网站提供增值服务，这也是现阶段数字政府建设中的要点，通过新媒体在线服务，可以在线上就完成传统线下服务，为群众提供了方便，也保证了服务效率的提升[3]。例如：在建设融媒体平台的过程中，新媒体是PC 端和手机端的桥梁，要在政府门户网站编辑中体现新媒体的作用。利用二维码，可以能够向群众提供在线服务，有利于政府门户网站服务功能得到体现。

第二，建设精准服务平台，提供全方位服务。大众在政府服务方面的需求越来越多，要想实现全方位服务的目标，需要打造精准服务平台，拓宽政府门户网站的服务功能。在实际编辑工作中，应结合自身服务定位，在职能服务供给中让群众各项需求得到满足。以自然资源部门为例，通过设计“不动产登记查询”“标准地图服务”等功能，确保群众在“掌上”信息资源服务中获得全方位服务。由此可见，在融媒体环境下，政府要借助新媒体不断完善门户网站，保证服务更加亲民与精准，这样政府的服务功能才能实现提升。

（四）提高网站编辑人员专业技能

新时代下，信息技术迅速发展，政务微博、APP 等新媒体日益涌现，对政府网站门户编辑提出了更为严格的要求，并紧跟时代发展趋势，积极掌握并灵活使用各种新技术、新手段，全方位、多层次地呈现编辑内容[4]。若编辑难以灵活运用新技术，深层次加工与整合信息内容的难度较大，也不利于提高政府网站门户的社会影响力。对此，针对政府网站编辑而言，在牢固掌握新技术的同时要不断地学习，以此来强化新技术的运用能力，掌握更多的互联网知识，对网络发展规律进行全方位把握，借助图表、数字和可视化技术制作出精美的网络产品。同时，政府网站门户编辑选择与处理政府信息及及时推送新媒体平台的这一过程，也包含了对政府信息传播领域的网站编辑的期望。深入分析与研究信息读取及转发数据，可归纳总结出信息传播所达到的效果。这一过程实际上是网络编辑自我剖析、自我反思、不断改进与优化的过程。所以，政府网站门户编辑在既定编辑政策中选取有价值的信息及合理处理，以及转变传统理念与思维，在时代潮流中积极吸收更多样的新元素，积极彰显政府信息价值。

（五）在编辑策划中加强创新

当前，“大工匠”精神在各行各业中流行，政府网站门户也应积极发挥“工匠精神”。不只是要求编发稿件零错误，政府网站门户还应想方设法为社会大众提供更实用、更便捷的政务产品，这便要求编辑具有较强的策划与创新能力。例如，网站政务专题中，最佳的选题、视角及巧妙的主题制作是彰显政府网站门户独特优势表现之一。在各种条件允许的情况下，对新闻及政务价值进行深入挖掘，提高专题的准确性、客观性，赋予其更多的“特色”，增强吸引力、传播力及社会影响力，进而营造良好的舆论环境。所以，专题编辑应具备“前”意识。简而言之，则是在相关新闻及网页公布前，深入反思及准确预测专题舆论导向及所达到的社会影响，这便是专题策划。编辑应基于社会大众信息所需及兴趣爱好，在正确引导舆论的基础上，全方位、多层次地编发稿件。同时，编辑人员还应具备敏锐的新闻意识及创新力，及时发现新闻，并从风格、话题、栏目设置、报道角度的方面着手，寻求更多的创新点，彰显个性，强化政府网站门户的社会影响[5]。另外，新闻策划中，政务解读也至关重要。实际上，政府在重大政策研究与制定时，编辑应积极同相关部门联系，提前掌握前期准备工作及进度；当选题初步拟定时，迅速制定解读策划案，如邀请专家学者、决策者及专业人员进行深入分析与解读，也可开展愉悦访谈嘉宾等活动，如介绍背景、分析案例、插入音视频等开展全面论证；一旦正式发布文件，同步推出相关解读，不仅吸引了眼球，而且还提高了用户满意度。

（六）主动适应媒介融合，关注网站内容质量

对于媒体发展而言，不同媒介的融合已经势在必行，也是提高政府网站门户服务水平的关键点。现阶段，政府网站门户设计应注重提高在线服务功能，在优化服务功能中，积极迎合社会大众访问所需，这便是融媒体下网站设计的重点。所以，媒介融合趋势下，政府网站门户应注重内容质量的提高，可从如下几方面着手：

第一，以新媒体为链接，导入在线服务。政府网站门户设计时，可采取提供链接式服务引入新媒体，这不仅可提高服务质量，而且还有利于两者的深层次融合。在政府网站门户中，设置“国务院”微信公众码，其中，链接服务中新媒体成为了必要的载体[6]。社会大众登录官网后“扫一扫”便可以微信公众号为媒介进入国务院的在线服务平台，进而便可进行有效咨询。尤其是在疫情期间，国务院在线新媒体服务平台积极发挥信息查询、信息反馈的等功能，积极迎合社会大众对疫情相关信息的了解需求，全方位提高了政府网站服务水平。

第二，优化编辑方法，提高内容质量。对于政府网站门户而言，编辑时应积极革新传统认知与思维，注重编辑方法的优化，保障内容与质量，是新媒体融合发展的关键所在。例如，文化与旅游政府门户网站中，为了能够迎合社会大众对“文”与“旅”的双重需求，创新设计了一体化在线服务板块，从在线服务“展演讲座信息平台”到构建“文化资源展馆”的一体化网站，进一步优化了内容质量。另外，注重时政也是政府网站门户的关键。对于聚焦式信息的呈现而言，借助新媒体，实施跟踪报道，并加强信息互动，积极迎合社会大众对信息服务所需。并注意内容呈现形式的创新，采取手机长图、动图、音频、视频等多样化形式，赋予阅读内容更多的趣味性，进而吸引更多的眼球。

四、结语

总之，在融媒体时代下，政府应高度重视政府网站门户，加强定位，不断优化以提高服务功能，进而积极践行职能、提供更高水准的服务。政府网站门户应积极同新媒体融合，注重新媒体载体功能的发挥，不断拓宽网站的服务功能。在编辑设计中，最好以新思维为切入点，通过构建精准服务平台、提高网站服务能力等，优化政府网站门户的运用，在不断优化服务体系中，为社会大众提供更精准、更及时、更完善的信息服务。