李思远，杨 晴

(1. 中交疏浚(集团)股份有限公司，北京 100048；2. 水利部水利水电规划设计总院，北京 100120)

近年来，随着城市化进程的加快，农村地区与城镇发展不平衡、不协调的矛盾日益突出。为了解决农村发展滞后的问题，党的十九大做出重大决策部署，实施乡村振兴战略，并于2018年印发了《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》。其中，加强农村地区基础设施建设，实施饮水安全工程，是各地政府落实乡村振兴战略的重要举措。在这样的大背景下，城乡供水一体化作为统筹城乡发展的重要环节，能够切实提高农民群众的生活质量，是当前我国供水规划的大势所趋，也是整合行业资源、实现资源优化配置的必然途径[1- 5]。

海口市作为海南省的省会，近年来得到党和国家领导人的高度关注，并设立了江东新区作为建设自由贸易区的棋眼。因此，统筹考虑海口市情、水情特点，完善城乡供水基础设施网络，提升水与经济社会的协同发展能力、加强完善水对经济社会发展的资源保障能力、提高水资源利用效率，是海口市水务发展的迫切需求，也是海口市总体规划中提出的明确要求[6- 7]。

1 基本原理

1.1 优化水资源配置

水资源的合理配置，是城乡供水一体化得以实现的先决条件，也是必须首先解决的源头问题。城乡统筹是立足城市发展，着眼农村建设，并最终实现城乡差距减小。而城市化的发展带来水资源需求的急速增长，导致区域内水资源分配的失衡，甚至挤压了农村用水，出现了城市和农村“抢水”的现象。……