王 新，张胜东

(1. 水利部新疆维吾尔自治区水利水电勘测设计研究院，新疆 乌鲁木齐 830000；2. 新疆兵团勘测设计院(集团)有限责任公司，新疆 乌鲁木齐 830002)

“十三五”期间，新疆水利改革发展工作取得显著成效，水利投入持续增长，投资规模再创新高，完成水利建设投资1397.1亿元， 年均完成投资279亿元，是“十二五”的1.8倍，中央水利年均投资136.5亿元，是“十二五”的2.3倍。水资源节约利用水平不断提高，15项172项节水供水重大项目全部开工建设，水资源配置格局初步形成，水生态治理和保护取得新成效，水治理体系逐步完善。

为落实新时代治水新要求、落实中央和自治区关于水利改革发展工作的新部署，按照总书记对“十四五”规划编制提出的六点要求，践行新时代治水新理念，推动新疆水利补短板、强监管落地，加强水利与国土空间总体规划衔接，加快治水思路和水利发展方式的转变，为新疆社会稳定和长治久安、推动经济高质量发展提供坚强的水利支撑和保障，需要加紧开展水安全保障规划顶层设计工作，重点是新疆水资源布置格局和优化配置研究。

1 总体思路与格局

1.1 总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，积极践行“节水优先、空间均……