中国式政策试验的内在机理:以海南自由贸易港建设为例
2021-01-15陈彦军
湖南工程学院学报(社会科学版) 2021年2期
陈彦军
(三亚学院 三亚城市治理研究院,海南 三亚572000)
科学实验是自然科学探索自然规律、推进人类科技进步的重要手段,17 世纪以来,自然科学的伟大成功激发了人类推动社会进化、创设完善制度的巨大雄心。英国革命、美国革命,特别是法国大革命,革命的主要推动者几乎都有着通过大规模社会试验来建立符合人类理想的国家制度的强烈冲动。在为总结英国革命经验而作的《利维坦》一书中,霍布斯区分了自然国家和人为国家,在他看来,前者是传统的君主政体,后者是贵族政体和民主政体。带着对法国革命的反思,托克维尔考察美国后写出了《论美国的民主》,他在书中赞美这个人为的共和国几乎完全建立在法律的基础之上,简直就是一个理想国,但也指出美国存在着为优越环境和天赐运气所掩盖的制度缺陷。在大规模资产阶级革命之后的西方现代社会中,始终存在着各色各样的社会改良主义者,他们不断在小规模社群中试验自己设计的理想社会模式,并力求在更大范围推广。西方社会科学也将实验研究法和准实验研究法作为重要的研究手段,公共政策学者和公共决策机构更是将政策试验引入到国家和政党的决策实践中。但时至今日,在早已远离革命并标榜“历史终结”的西方国家,不管是社会试验,还是政策试验几乎都收效不彰。
近代中国的辛亥革命,在革命者眼里无疑是一场伟大的社会试验。孙中山就曾讲道:“我们决不要随天演的变更,定要为人事的变更,其进步方速。……
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