高 雪 琴，牛 晓 春，邢 杰

(兰州文理学院 旅游学院，甘肃 兰州 730000)

引言

2017年6月23日，习近平总书记在太原主持召开了深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，首次提出要重点研究解决深度贫困问题[1]。深度贫困地区多是革命老区、民族地区和边疆地区。我国西北深度贫困地区主要包括“三区三州”中的甘肃藏区、青海藏区、南疆四地州、临夏回族自治州和其它贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的贫困县与贫困村，一方面其拥有丰富独特的生态人文旅游资源，另一方面又背负着落后的经济社会文化环境。旅游扶贫作为产业扶贫的主要形式，具有返贫率低，造血能力强，居民参与程度高，针对多维贫困效果好等特点，对推动西北深度贫困地区的公共服务和旅游基础设施建设，促进居民脱贫致富和乡村振兴有重大作用。

国外关于旅游与扶贫的问题的研究可追溯至 20 世纪六七十年代，到现在已有近半个世纪的发展，2002年，旅游扶贫作为“ST-EP”战略的主题受到全世界广泛关注[2]。Raddatz提出了一个两部门协同的理论模型,构建了针对贫困人口扶贫的精准机制；Kebede A探究埃塞俄比亚农村扶贫模式,认为发展该地区小型精油行业等特色产业,有助于贫困者精准脱贫。国内对“旅游扶贫”概念的使用始于1991年全国旅游局长会议上“旅游扶贫”口号的提出[3]，我国政府自20世纪80年代就已实施旅游扶贫工程，并取得了良好的效果[4]。李会琴等(2015年)对国外旅游扶贫理论、实践模式、效果、研究方法、相关国际组织的作用进行了综述[5]。……