王红卓,朱冬亮

(厦门大学 马克思主义学院，福建 厦门 361000)

推进国家治理体系和治理能力现代化是我国实现全面深化改革的总目标，也是党和国家新时代所面临的全新课题。(1)中共中央：《关于坚持和完善中共特色社会主义制度 推进国家治理体系与治理能力现代化若干重大问题的决定》，北京：人民出版社，2019年版，第42页。“欲筑其室者，先治其基”，乡村是国家行政体系的末端，也是国家治理体系的基座，更是实现党和国家治国理政方略的最终载体。自1982年以来，党中央连续发布了21个关于“三农问题”的一号文件，实施系列惠农政策，引领乡村社会持续发展。为实现乡村全面振兴，党的十九大提出大力实施乡村振兴战略，将乡村发展问题上升到了国家战略层面，而“治理有效”是“加快推进农业农村现代化”(2)习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，载《人民日报》2017年10月28日。的核心要件。乡村社会的有效治理必须要依托乡村治理组织来具体实施，因此加强和推动乡村治理组织体系建设有助于“推动社会治理和服务向基层下移，把更多的资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务”(3)中共中央：《关于坚持和完善中共特色社会主义制度 推进国家治理体系与治理能力现代化若干重大问题的决定》，北京：人民出版社，2019年版，第30页。，进而助力乡村全面振兴，促进乡村有效治理与国家治理现代化战略接轨。……