苏 海

(山东女子学院 社会与法学院，山东 济南 250300)

农村贫困女性的减贫与发展，对我国决胜脱贫攻坚，促进乡村振兴，实现男女平等具有重要意义。中国共产党十九届四中全会提出“要坚持和完善促进男女平等、妇女全面发展的制度机制，完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制”。这一论述为农村女性减贫提供了一个新的研究视角，即如何设置与选择符合中国国情的女性减贫方案，尤其是在农村空心化现象凸显，传统非流动的、以农为主的劳动力就业模式逐渐式微的情况下，该如何发挥我国在扶贫领域的制度优势，平衡扶贫资源分配，改善贫困女性生活质量，激发女性减贫优势，推动精准扶贫与乡村振兴的有效衔接。

一、文献回顾与问题提出

女性减贫是性别与发展理论(GAD)的重要组成部分，它的主要特征概括起来有三点：一是强调女性是反贫困的主体，而非单纯受益者；二是强调要对造成女性贫困的原因进行结构性分析，认为女性较之于男性，更容易受到贫困侵害的主要诱因是传统的性别权力关系；三是强调赋权原则，认为要解决女性贫困，必须要依靠女性自立能力的挖掘及主体参与机会的建构。(1)高小贤，王婷：《中国民间组织参与妇女反贫困30年》,载《中国慈善发展报告(2017)》，北京：社会科学文献出版社，2017年版，第184页。女性既是减贫的主要对象，也是减贫的重要力量，女性不应是各种扶助措施的被动接受者，而越来越成为能改变自己和男性生活的能动主体和有力促进者。……