赵淑娟

摘要：综合保障能力建设的军民一体化，是实现国防建设与经济建设协调发展的必然要求。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，传统计划经济体制条件下形成的军民相对分离、自我体系的发展模式越来越难以适应经济社会发展，市场机制客观上要求打破行业间的分隔与壁垒。要充分发挥市场机制作用，充分运用市场成果，统筹考虑军地保障，遵循市场规律，提高市场资源配置效率。

关键词：市场机制；军民一体化；综合保障能力

在利润和效益的导向作用下，市场机制既能使多元投资、多方技术、多种力量向综合保障领域聚集，又能使综合保障领域成果向经济社会领域溢出，不断推进综合保障能力建设与经济社会发展的融合。充分运用市场成果，将军地双方资源进行统一筹划、统一调配和统一运用，避免重复建设和投资，充分挖掘社会保障潜力，让资源共用、利益共享得以实现，打破原有的市场和专业界限，使有限资源充分发挥最大效益的同时扩大综合保障军民一体化领域。

要求军地双方在基础设施、科技创新、服务保障、装备制造以及人才培养等方面的发展和建设过程中，充分考虑资源的双方共用，特别要打破条块封闭的管理模式。要充分体现和兼顾军地双方，无论是新建项目的规划和建设，还是已有设施设备的利用和改造，直接关系到对资源的节约和高效利用。因此，军地双方在使用和建设过程中都应高度重视，将军地双方保障纳入“一篮子”统筹考虑。……