抓住机遇：推进浦东数字经济专门立法

2021-01-13李建伟

检察风云 2021年21期

李建伟

数字经济的发展壮大需要法治保驾护航。根据《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》《全国人民代表大会常务委员会關于授权上海市人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法规的决定》，上海应抓住机遇，推进数字经济专门立法，推动《上海市浦东新区数字经济条例》（建议名，以下简称《浦东新区数字经济条例》）的制定实施，作为“浦东新区法规”在经济领域的重要立法。

1995年，尼古拉·尼葛洛庞帝将数字经济定义为“利用比特而非原子的经济”。《G20数字经济发展与合作倡议》将其界定为“以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动”。上述数字经济的定义，揭示和预示了数字经济作为一种革命性新经济的特性和特点。

进入21世纪以来，数字经济逐步成为世界各国的发展重点。《数字英国》（2009年）、《数字德国》（2010年）、《意大利数字战略日程表2014—2020》（2014年）、《美国数字经济议程》（2015年）、《数字法国计划》（2015年）等国家数字经济发展规划相继出台。