刘博

[摘 要]乡村社区治理行动既处于纵向行政链条（自上而下）和居民需求（自下而上）的双向压力之下，又处于多元治理主体的协动关系网络之中。加强乡村社区治理体系建设，能够提升我国社会治理体系和治理能力，是加快城乡一体化发展，实现乡村振兴的必要手段。在乡村振兴的目标导向下，乡村社区治理实践依旧面临资源配置不足、体制机制不健全、文化建设滞后和公共服务供给不足等现实困境。以社会工作者为代表的专业社会力量可以凭借专业所学与实践经验，通过从优化治理机制、培育社会资本、打造基层文化建设等方面，将专业化治理方式嵌入到社区关系网络和压力场域之中，与乡村社区多元治理主体构建协动互促的伙伴关系，激活社区治理创新的理论思考与行动。

[关键词]社区治理;乡村振兴;社会工作

[中图分类号]C912.83 [文献标志码]A [文章编号]2096-1308（2021）05-0043-08

一、当前我国乡村社区治理面临的主要问题

乡村社区治理就是乡村社区中的个人、组织之间通过互动， 对涉及他们之间利益的社区公共事务进行协调和管理[1]。

当前，我国仍处于社会转型期，受制于城市化和工业化加速推进和人口不断外流的现实，当前乡村社区发展与治理面临着诸多严峻挑战，在治理体系与治理能力领域都存在难以适应乡村治理的困境。

在治理体系方面：首先，农村社区发展不平衡与社区治理经验不足相互掣肘。目前，我国农村社区治理体系仍然处于完善阶段，由于我国各地农村社区治理的资源禀赋基础和社会经济水平差异巨大，因此在实践中往往形成了东西分异、南北有别的治理体系。……