余建斌 陈华江

摘   要：借鉴香港经验对推动粤港澳大湾区食品安全协同治理具有重要意义。本文对香港食品安全政策进行了全面梳理，评价了其实施效果，探讨了香港与我国内地食品安全政策差异以及香港经验的启示。研究发现，香港逐渐形成了以职责完善的食品安全监管机构体系，刑责明晰的法律制度和成熟的风险分析机制为主的食品安全治理政策，有效地保障了香港食品安全长期维持在较高水平，促进了香港食品产业的健康稳步发展。我国内地应借鉴香港的经验，整合部门职能，推动行政处罚与刑事责任衔接，健全风险分析交流机制，从而提高食品安全政策实施效果。

关键词：粤港澳大湾区;香港食品安全政策;实施效果;经验启示

中图分类号：F203.9 文献标志码：A 文章编号：1008-2697（2021）06-0045-08

粤港澳大湾区建设上升为国家战略以来，加强食品安全协同治理成为塑造健康湾区的重要举措。2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出要“加强粤港澳食品安全合作，提升区域食品安全保障水平”。全面了解和相互借鉴食品安全政策是加强粤港澳大湾区食品安全协同治理的基础性工作。香港作为粤港澳大湾区四大中心城市之一，其食品安全長期保持在较高水平，香港的食品安全得到全国乃至世界的认可。尽管近年来我国内地按照最严谨的标准、最严格的监管、最严格的处罚、最严肃的问责（“四个最严”）的要求，不断完善食品安全治理体系，食品安全水平得到了很大提升，但与香港相比还有很大差距。……