孙 建

（苏州工业园区服务外包职业学院，江苏苏州215123）

一、高职院校内部治理体系现代化：内涵特征

全球治理委员会对于治理的定义最具代表性和权威性，认为治理是各种公共或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。“治理体系”是进行有效治理的，紧密相连、相互协调的一系列制度体系，它涉及各相关领域的体制机制、法律法规安排[1]。高校内部治理结构发展的本质是对各种权益和利益的协调、配置与平衡，从而保证高校教育教学理念和教学发展目标的实现。我们认为高职院校内部治理体系是高职院校内部管理其共同事务的一系列制度、体制和机制。“现代化”是一种向现代发展进步的过程，体现的是现代性和先进性。高职院校内部治理体系现代化是高职院校内部管理其共同事务的一系列具有现代性和先进性的制度、体制、机制。

（一）现代化的治理结构：从“统治”走向“治理”

在传统的“统治”理念下，高等职业院校管理结构是自上而下的“一元结构”，体现的是统治者的利益，依赖强权进行管理，具有强制性的特征，代表的是少数管理者的利益。“治理”理念下的治理结构，改变了以往垂直的“一元结构”，形成基于相关者利益的“多元互动”的结构，体现的是利益相关者的利益，教师、学生、校友、企业、政府等各利益相关者积极主动参与治理，在实现组织利益的前提下满足个人或相关团体的利益追求。现代化的高职院校治理结构破除了传统管理的弊端，减少了强权的性质，体现的是自发性的、非强制性的公共参与，激发了利益相关者的主动性和积极性，推动了利益相关者的共同治理和协商治理，代表了全面深化治理改革的方向。……