罗 东

一、问题的提出

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作，着眼于培育中华民族共同体意识，创新推进民族团结进步，各民族交往交流交融广泛拓展，中华民族共同体意识不断增强，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展。习近平总书记在2019年全国民族团结进步表彰大会上提出要“以铸牢中华民族共同体意识为主线做好各项工作”(1)习近平：《在全国民族团结进步表彰大会上的讲话》，《人民日报》2019年9月28日，第1版。，党的十九届五中全会也明确提出实现“十四五”规划和二○三五年远景目标，必须要“铸牢中华民族共同体意识”(2)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，2020年11月3日，http://www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm，2021年2月1日。。中国是统一的多民族国家，960万平方公里的国土上共同生活着56个民族，其中有55个少数民族主要居住在广西、云南、西藏、新疆、内蒙古等民族地区，共有1.25亿人，占全国总人口的8.89%。(3)数据来源于2021年第七次全国人口普查。这一基本国情，决定了民族工作是贯穿我国革命、建设和改革过程的重要工作，正确认识和处理民族问题，做好民族工作，对于全面建设社会主义现代化国家，铸牢中华民族共同体意识，实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。这就要求理论工作者也应该对民族地区社会生活中的现实问题进行思考，对有利于铸牢中华民族共同体意识、促进各民族团结的各项政策进行考量和总结，提炼出可供参考的经验启示，为民族地区治理体系和治理能力现代化提供必要的智力支持。……