赵碧云　钱正道　郭曦宇　陈达布娜　王金龙

退田还湖工程农户认知调查——以澧县为例

赵碧云钱正道郭曦宇陈达布娜王金龙

（中南林业科技大学商学院湖南长沙410004）

文章以澧县退田还湖工程试点区的农户为对象，运用问卷调查法以及参与性评估法对试点区的农户进行非正式访谈，了解当地退田还湖工程农户认知的实际情况。结果表明，退田还湖工程目前存在的问题主要表现在对政策认知的宣传力度不足，政策执行力度不到位，补偿机制单一等方面。在此基础上，文章提出了加强对政策认知的宣传力度，督查落实退田还湖政策，完善相关补偿机制等相关建议。

退田还湖工程；农户；农户认知

1 研究背景及意义

洞庭湖是中国第一大淡水湖，也是我国水量最大的通江湖泊，更是长江中下游重要水源地、湿地和农副渔业生产基地。在保障长江中下游防洪安全、供水安全、生态安全和航运安全等方面具有举足轻重的地位，素有“长江之肾”之称。湖区位于长江中游荆江南岸，跨岳阳、华容、汨罗、湘阴、望城、益阳、沅江、汉寿、常德、津市、安乡和南县等县市，地处北纬27°39′～29°51′，东经111°19′～113°34′之间。

由于自然环境的变迁、长期泥沙淤积和人类活动的干扰，洞庭湖湖泊面积不断萎缩，1949年尚有面积4 350 km2，20 世纪70年代仅存2 740 km2，20世纪90年代进一步缩减为2 625 km2。洞庭湖从我国第一大淡水湖缩减为第二大淡水湖，蓄洪能力明显减弱，调蓄洪水能力不断下降。通过1949—1999年50年的观测资料分析，在相同的泄洪流量情况下，城陵矶高洪水位抬高了1～2 m，洞庭湖大洪涝次数由1825—1896年的约12年一遇变成约5年一遇，1950—1983年的34年中出现大水灾8次，4年一遇。……